Подсудность гражданских дел

Алан-э-Дейл       03.07.2022 г.

48.Относимость и допустимость доказательств.

2.
Правило
относимости
обязывает суд принимать
только те из представленных доказательств,
которые имеют значение для де­ла.

Правило
относимости обязывает суд выяснять и
исследовать все относящиеся к делу
факты и обстоятельства и в то же вре­мя
устранять из дела все, не имеющее
отношения к рассматри­ваемому делу.

3.Правило
допустимости устанавливает,
что обстоятельства
де­ла, которые по закону должны быть
подтверждены определенны­ми средствами
доказывания, не могут подтверждаться
никаки­ми другими средствами
доказывания.
Допустимость в гражданском процессе
неразрывно связана с установленными в
гражданском праве формами сделок и
по­следствиями несоблюдения
установленной законом формы.

Оценка
доказательств —
это имеющее правовое последствие
окончательное суждение суда о
достоверности, силе и значении
доказательства, зафиксированное в
соответствующем судебном постановлении.

Оценка
доказательств судом происходит по
внутреннему убеж­дению, основанному
на всестороннем, полном, объективном и
непосредственном исследовании в судебном
заседании всех обстоятельств дела.

Свобода
суда в оценке доказательств и его
независимость в ре­шении вопросов
факта и права обеспечиваются следующим
процессуальным правилом: «Никакие
доказательства не имеют для суда заранее
установленной силы». Даже заключение
эксперта необязательно для суда и
оценива­ется им по общим правилам
оценки всех доказательств.

Суд
оценивает относимость, допустимость,
достоверность каждого доказательства
в отдельности, а также достаточность и
взаимную связь доказательств в их
совокупности.

При
оценке документов или иных письменных
доказательств суд обязан с учетом других
доказательств убедиться в том, что такие
документ или иное письменное доказательство
исходят от органа, уполномоченного
представлять данный вид доказательств,
подписаны лицом, имеющим право скреплять
документ подписью, содержат все другие
неотъемлемые реквизиты данного вида
доказательств.

При
оценке копии документа или иного
письменного доказательства суд проверяет,
не произошло ли при копировании изменение
содержания копии документа по сравнению
с его оригиналом, с помощью какого
технического приема выполнено копирование,
гарантирует ли копирование тождественность
копии документа и его оригинала, каким
образом сохранялась копия документа.

Комментарий к Ст. 24 ГПК РФ

1. Статья 24 исходит из того, что гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции по первой инстанции, рассматривают не только мировые судьи (последние составляют судебную систему субъектов России и рассматривают по первой инстанции дела, указанные в ст. 23), но и такое звено федеральных судов общей юрисдикции, как районные суды. Таким образом, и правила ст. 23, и правила ст. 24 регулируют исковое производство по гражданским делам именно в судах первой инстанции в отличие от правил раздела III (гл. 40), посвященных производству в кассационной инстанции, а также апелляционному производству (гл. 39), и раздела IV (гл. 41), посвященных пересмотру решений, иных судебных актов, вступивших в законную силу.

2. Применяя правила ст

24, следует обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) подведомственность гражданских дел федеральным судам общей юрисдикции определяется по правилам ст. 22 (см. коммент. к ней). В отличие от этого подсудность им гражданских дел означает:

какое именно звено судов общей юрисдикции (мировой судья, районный суд или суды, указанные в ст. 25-27) рассматривает гражданское дело;

какой суд (исходя из его расположения в том или ином населенном пункте или на той или иной территории) рассматривает гражданское дело (см. коммент. к ст. 28-32);

б) и в названии, и в тексте ст. 24 употребляется новое название данного звена федеральных судов общей юрисдикции — районный суд, что соответствует названию, употребленному в ст. 21, 26 Закона о судебной системе. Тем не менее к районным судам относятся также городские суды (в городах без районного деления) и т.н. межмуниципальные районные суды (они созданы, например, в Москве);

в) дела по первой инстанции в пределах своей компетенции рассматривают и мировые судьи (ст. 28 Закона о судебной системе, ст. 1, 3 Закона о мировых судьях), если они уже функционируют на территории данного субъекта России (см. коммент. к ст. 23), и гарнизонные военные суды (ст. 10, 14, 44 Закона о военных судах) (см. коммент. к ст. 25):

г) ряд дел по первой инстанции рассматривается судами субъектов России, Верховным Судом РФ (см. коммент. к ст. 26, 27).

3. Анализируя правила ст. 24 и ст. 23, необходимо также учитывать следующее:

а) единолично рассматривают некоторые гражданские дела (в порядке искового производства) прежде всего мировые судьи, а именно дела:

по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных законом на момент подачи заявления;

возникающие из трудовых отношений (за исключением дел о восстановлении на работе);

об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

иные дела, предусмотренные ст. 23 ГПК и ст. 3 Закона о мировых судьях;

б) судья районного суда вправе рассматривать:

дела, указанные в ст. 23, если в субъекте России еще не функционируют мировые судьи;

дела о восстановлении на работе лиц, уволенных как по инициативе работодателя (ст. 81 ТК), так и по иным основаниям расторжения трудового договора, включая случаи, когда лицо вынудили подать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК), см. п. 15 Постановления N 16;

дела, возникающие из семейных правоотношений, прямо не указанные в ст. 23;

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

дела об освобождении имущества от ареста (см. коммент. к ст. 436) — независимо от суммы иска. Все упомянутые категории дел рассматриваются районным судом единолично;

в) гражданские дела, подсудные гарнизонному военному суду, переданные на рассмотрение районного суда, судья рассматривает единолично (см. коммент. к ст. 25). Однако если какая-либо из сторон заявит соответствующее ходатайство, то дело слушается коллегиально (в составе трех профессиональных судей — ст. 23 Закона о военных судах);

г) дела, возникающие из правоотношений службы в правоохранительных органах — подсудны районным судам (п. 9 Обзора от 07.11.07);

д) в случаях, когда гражданское дело не может быть (с учетом норм ГПК и ряда других федеральных законов) рассмотрено единолично судьей; районный суд слушает дело в составе трех профессиональных судей (см. коммент. к ст. 7, 15). О подсудности районным судам дел по жилищным спорам см. п. 3 Постановления от 02.07.09. О подсудности районным судам дела об оспаривании решений, действий (бездействия) госорганов, ОМСУ, их должностных лиц — см. п. 11 Постановления от 10.02.09.

Выбор подсудности истцом

Из общего правила территориальной подсудности есть исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела.

Наиболее распространенные и типичные ситуации:

  • исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка;
  • исковое заявление об установлении отцовства;
  • исковое заявление о расторжении брака, в случае если с истцом проживают несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья;
  • исковое заявление о защите прав потребителей;
  • исковое заявление о возмещении вреда здоровью.

Кроме того, сюда относятся случаи, когда:

  • местонахождение ответчика не известно;
  • когда иск предъявляется по место нахождению филиала,
  • по месту заключения или исполнения договора,
  • когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам,

В других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Дополнительный комментарий к ст. 30 ГПК РФ

Исключительная подсудность — особый вид территориальной подсудности. Правила исключительной подсудности запрещают применение при предъявлении иска норм о других видах территориальной подсудности — общей, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел.

Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 30 ГПК РФ, в другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.

Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 2 ст. ГПК предъявляется независимо от его подсудности в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Нормы об исключительной подсудности объясняются особенностями дел, на которые они распространяются, и направлены на создание сторонам равных и наиболее благоприятных условий при разбирательстве дела и исполнении судебного решения.

Например, рассмотрение дел о праве на строение в суде по месту его нахождения (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) объясняется тем, что удобнее собирать доказательства (истребовать документы о строении, проводить экспертизы и т.д.) в этом суде.

Перечень дел, перечисленных в ст. 30 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исключительная подсудность установлена для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об освобождении имущества от ареста — в суд по месту нахождения объектов недвижимости и арестованного имущества (ч. 1).

В законе имеются в виду иски о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.):

  • о праве собственности на него;
  • о праве владения и пользования им;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, и выделе из него доли;
  • о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.), и др.

Вместе с этим следует иметь в виду, что иски о признании недействительными сделок с недвижимым имуществом предъявляются по общим правилам территориальной подсудности, поскольку они связаны не с признанием прав на недвижимость, а с иными обстоятельствами.

Комментируемая статья 30 ГПК РФ в ч. 2 воспроизвела положения ГПК РСФСР. Она основана на п. 3 ст. 1175 ГК, согласно которому кредиторы наследодателя вправе предъявить требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований; до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Поскольку в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 30 ГПК РФ, иск предъявляется не к конкретным лицам, несущим ответственность перед истцом, — наследникам наследодателя (их еще нет, и нельзя быть уверенным, что они будут, так как наследники вправе отказаться от наследства), то ГПК и устанавливает для таких исков исключительную подсудность — суду по месту открытия наследства.

В соответствии со ст. 1115 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого имущества.

Если такое имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (п. 2 той же статьи).

Эти положения ГК необходимо учитывать при применении ч. 2 ст. 30 ГПК.

Согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Эту норму надо применять с учетом положений гражданского законодательства, регулирующих договор перевозки.

Так, ст. 797 ГК установлено обязательное — до предъявления к перевозчику иска — предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, лишь по требованиям, вытекающим из перевозки грузов.

Предъявление иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, возможно и без предъявления претензии, следовательно, правило ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в действующей редакции на эти иски не распространяется.

Другой комментарий к статье 33 ГПК РФ

1. Правило ч. 1 ст. 33 ГПК обязывает суд, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу, хотя бы во время производства по делу его подсудность изменилась, т.е. дело стало подсудным другому суду. В частности, это правило действует, если после возбуждения дела изменились место жительства или место нахождения стороны, в зависимости от которых определялась его подсудность, либо стороны были заменены их правопреемниками, либо была осуществлена замена ненадлежащего ответчика. Хотя и в приведенных ситуациях с согласия сторон может быть изменена общая, альтернативная и договорная подсудность. В соответствии с ч. 1 ст. 33 ГПК следует решать вопрос о родовой подсудности, когда она изменилась после возбуждения дела по правилам родовой подсудности, действовавшим до изменения. Исключение составляет норма ч. 3 ст. 23 ГПК.

2. Передача на рассмотрение другого суда того же уровня дела, принятого с соблюдением правил подсудности, возможна только при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 33 ГПК.

Передача дела на основании п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК возможна, когда неизвестность места жительства либо места нахождения ответчика не обусловлена его противоправными виновными действиями.

Примером применения п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК может служить Определение ВС РФ от 29.11.2005 N 44-Г05-36, признавшего законным определение судьи областного суда о передаче дела по иску судьи районного суда о защите чести, достоинства и деловой репутации в другой районный суд, так как у ответчика имелись основания сомневаться в объективности и беспристрастности рассмотрения дела судьями районного суда, в котором работает истец.

Основанием применения п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК является ситуация, когда суд, в который подано заявление, является стороной либо иным лицом, участвующим в деле. Обязанностью суда в таком случае является направление заявления и приложенных к нему документов без возбуждения дела в вышестоящий суд для определения его подсудности и передачи заявления в соответствии с ней. В отличие от АПК (ч. 3.1 ст. 38), ГПК не называет конкретные суды, которым могут быть подсудны рассматриваемые дела, оставляя определение их подсудности на усмотрение вышестоящего суда.

На основании п. 1 — 3 ч. 2 ст. 33 ГПК передачу дела на его рассмотрение в суд по надлежащей подсудности осуществляет суд первой инстанции, в котором оно возбуждено. На основании п. 4 ст. 33 ГПК — вышестоящий суд.

3. Принятие заявления и возбуждение дела с нарушением правил подсудности, в отличие от нарушения других условий реализации права на обращение в суд, не влечет оставления заявления без рассмотрения. Суд, принявший заявление с нарушением правила подсудности, обязан сам исправить свою ошибку, передав дело по надлежащей подсудности на основании определения, вступившего в законную силу. ГПК не установлен срок, в течение которого после вступления определения о передаче дела в законную силу должна состояться передача дела. Значит, он должен быть установлен самим судом с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

В судебной практике неединообразны мнения относительно ситуации, когда с нарушением правила территориальной подсудности рассмотрено дело мировым судьей и решение по нему отменено районным судом. Вправе ли районный суд передать дело на рассмотрение другому мировому судье — по надлежащей подсудности? В Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2002 г. дается положительный ответ на этот вопрос. На наш взгляд, он не соответствует ст. 328 ГПК.

4. Из содержания ч. 4 ст. 33 ГПК делается вывод о том, что суд, в который направлено дело как судом первой инстанции, так и вышестоящим судом, обязан принять его и рассмотреть, даже если сочтет, что передача дела осуществлена с нарушением правила подсудности. Едва ли это соответствует положению ч. 1 ст. 47 Конституции.

Определение предметной подсудности

Указанная подсудность определяется исходя из характера спора.

Большинство дел, в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районным судом. Поскольку невозможно определить с точностью полный перечень дел, отечественный законодатель пошел методом исключения. В статье, регулирующей вопрос родовой подсудности указано, что в районный суд необходимо обращаться в том случае, если это прямо не отнесено к иным судам (мировому, военному областному и так далее).

Компетенция мирового суда очерчена соответствующим ФЗ «О мировых судьях». В основном это незначительные дела, которые требуют участие «арбитра» в лице судьи. К таковым относятся дела, вытекающие из семейный правоотношений, а также имущественных, в которых «цена вопроса», то есть требования имущественного характера, не превышает 50 000 рублей.

Согласно устоявшемуся мнению, деятельность мирового судьи направлена на разгрузку районного суда

В связи с особой важностью и сложностью некоторых дел их подсудность определена на уровне субъекта РФ. К таким относятся споры, в которых происходит рассекречивание государственной тайны

Ярким примером служат дела, связанные с гособоронзаказом, поскольку предметом договора является выполнение тех или иных работ, соприкасающихся с гостайной.

Споры, связанные с авторским правом.

Следующая категория выделена как особо сложная и требующая специальных познаний – это споры, связанные с авторским правом.

На уровне законодательства установлена исключительная подсудность – московский городской суд.

Территориальная подсудность

Государство на уровне закона предусмотрело следующие виды данной подсудности:

  • Общая – по месту нахождения ответчика.
  • Альтернативная, при которой истец вправе выбирать в какой суд направить исковое заявление.

Например, при подаче заявления о расторжении брака, могут быть условия, исключающие возможность участия в судебном заседании по месту ответчика, таким образом заявление подается в суд по месту жительства истца.

Договорная, когда истец и ответчик договариваются о рассмотрении спора в конкретном суде.

Нередко стороны договариваются изначально, так сказать «на берегу», о том, что их спор будет рассмотрен конкретным судом. Указанная договоренность должна быть оформлена в виде соглашения, которое именуют пророгационным.

Исключительная, то есть прямо указано на конкретный суд.

Например, спор о праве на морское судно (недвижимое имущество) рассматривается по месту порта приписке.

Аналогично с наследством, где все споры рассматриваются по месту его открытия.

По связи дел, при использовании данного правила исковое заявление подается в суд, где рассматривается связанное с заявляемые требованиями дело.

Примером может служить ситуация, когда муж с женой разводятся, а жена в период развода пытается оспорить брачный договор.

В рассмотренном примере, иск подлежит направлению в тот суд, где принято заявление о расторжении брака.

Указанное правило предусмотрено для наибольшей процессуальной экономии, когда в ходе судебного заседания возможно разрешить несколько требований одновременно, а не приходить к оценке и анализу исследованных ранее доказательств.

Для верного определения территориальной подсудности крайне важно уяснить, что понимать под местожительством лица. Закон в данное понятие вкладывает такие признаки как постоянность и преимущественное нахождение

Таким образом можно сделать вывод, что необходимо различать, место жительства и место пребывания.

Рассмотрим точнее на примере лица, обучающегося в институте.

Очно / Заочно

Проживает в помещении пригодным для этого (общежитие, квартира, комната и т.п.)

Длительный срок

Как правило наличие регистрации (временной или постоянной), однако не обязательное ее наличие

Краткосрочно, не более 2 месяцев

Отсутствует постоянная или временная регистрация.

Преимущественное проживание / Место пребывания

Местом нахождения организации является место регистрации, которое указывается в выписке из ЕГРЮЛ.

Возможно вам будет интересно:

Записаться на консультацию

Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ

Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: районные суды — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — Верховный Суд РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Военные суды гарнизонов приравниваются к районным судам, а флотов и округов — к областным и соответствующим им судам.

Значение института подсудности возросло с принятием действующей Конституции РФ, в которой в качестве одного из основных прав человека и гражданина зафиксировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .

Это конституционное положение означает, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе. Законом субъекта Российской Федерации эти правила устанавливаться не могут, поскольку в силу ст. 71 Конституции РФ судоустройство и судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является основанием к отмене решения суда.

Гражданские дела рассматриваются по первой инстанции либо мировыми судьями, либо федеральными районными судами (гарнизонными военными судами), либо верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономной области, автономных округов (окружными, флотскими военными судами), либо Верховным Судом РФ.

Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы является родовой. Правила родовой подсудности содержатся в ст. ст. 23 — ГПК РФ.

Другой вид подсудности — территориальная подсудность, правила которой распределяют гражданские дела между судами одного уровня, т.е. между мировыми судьями, между федеральными районными судами, между верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Правила территориальной подсудности не распространяются на Верховный Суд РФ, поскольку он один.

Территориальная подсудность имеет несколько подвидов: общая (ст. ГПК), альтернативная (ст. ГПК), исключительная (ст. 30 ГПК), договорная (ст. ГПК), подсудность по связи дел (ст. гпк).

В ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции перечислены дела, подсудные мировому судье. Эта статья воспроизводит, с некоторыми редакционными уточнениями, положения ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Нормы гл. 11 Кодекса не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в ст. ГПК требованиям с их размером в отличие от требований по имущественным спорам, дела по которым рассматриваются и разрешаются в исковом порядке и подсудны мировым судьям при условии, что их размер (цена иска) не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления.

Это объясняется тем, что судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. , ст. ). Поэтому размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.

Следовательно, если к мировому судье поступит заявление о вынесении судебного приказа на взыскание денежной суммы, превышающей 50000 р., установленных законом на момент подачи заявления, например, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, то — при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ.

Из ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции вытекает, что мировому судье подсудны дела о расторжении брака, при отсутствии спора о детях.  

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.