Статья 20.2. квалификационная аттестация судей

Алан-э-Дейл       30.07.2022 г.

Как стать судьёй

Внешне каких-либо неосуществимых требований к кандидатам на должность судьи не предъявляется.

Судьёй может быть гражданин РФ:

  • имеющий высшее юридическое образование (специалист или магистр);

  • не имеющий или не имевший судимости (либо уголовное преследование в отношении него было прекращено по реабилитирующим основаниям);
  • не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
  • не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • не состоящий на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
  • не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Мировой судья и судья районного и арбитражного судов должен быть старше 25 лет и иметь опыт работы по специальности от 5 лет. В стаж, дающий право претендовать на должность, входят только годы юридической работы в органах власти и управления, местного самоуправления, юридических подразделениях организаций, а также преподавательский, адвокатский и нотариальный стаж. Для кандидатов на должности в вышестоящие суды установлены более жёсткие требования по возрасту и стажу. Они отбираются на конкурсе, проводимом специальной экзаменационной комиссией.

Информация о наличии вакансии публикуется в СМИ, комиссия принимает заявления от всех претендентов, соответствующих требованиям. К заявлению прилагаются:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копия;
  • анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;
  • подлинник и копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование;
  • копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;
  • документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

После успешной сдачи экзамена претендент подаёт заявление в квалификационную коллегию о рекомендации его на свободное место судьи. После изучения документов и проведения проверки в отношении кандидата коллегия даёт рекомендацию о назначении претендента. Судья назначается на должность Президентом РФ.

Видео: кто может стать судьёй

Решение стать судьёй — амбициозное, но исполнимое. Если поставить перед собой цель и планомерно добиваться её достижения, вполне возможно пробиться как минимум в мировые судьи, не имея за собой прикрытия и помощи. На достижение цели могут уйти годы, но социальный статус и общественное положение судьи того сто́ят.

Где учиться

Повышение квалификации судей проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального или специализированного дополнительного образования, имеющих государственную аккредитацию. К числу лидеров (и в определенной степени монополистов) сферы допобразования судей относится РГУП – Российский государственный университет правосудия (учредитель вуза – Верховный суд РФ).

Университет создавался для повышения квалификации судей и аппаратных работников судов (с момента учреждения в 1998 году и до 2014 года у вуза был статус академии, что подчеркивало его узкую отраслевую специализацию). Дополнительное образование, в частности повышение квалификации, судей и сейчас обозначено в уставе РГУП как одна из приоритетных задач. Позже к ней добавилось новое направление – обучение студентов. На сегодняшний день у Университета правосудия 11 региональных филиалов:

  • Санкт-Петербургский;
  • Казанский;
  • Нижегородский;
  • Томский;
  • Воронежский;
  • Хабаровский;
  • Краснодарский;
  • Челябинский;
  • Иркутский;
  • Ростовский;
  • Симферопольский.

В этих структурных подразделениях РГУП повышение квалификации ежегодно проходит около 5 000 судей из разных субъектов Российской Федерации.

В целом же повышение квалификации судей организует Судебный департамент при Верховном суде РФ, заключая с государственными и частными вузами договоры о реализации госзаказа на дополнительное образование федеральных государственных гражданских служащих, который ежегодно утверждается Правительством РФ. В число учебных заведений, которым удается заключить с государством контракт на повышение квалификации судей, кроме РГУП и его 11 филиалов, попадают немногие вузы, например такие, как МГЮА им. Кутафина, который предлагает программы допобразования для мировых судей Московской области.

Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов

Органы, имеющие право проводить квалификационную аттестацию судей и присвоение квалификационных классов, являются высшая квалификационная коллегия судей РФ и квалификационная коллегия судей субъекта РФ. Межрегиональный центр промышленной безопасности проводит
высококлассное обучение в институтах на базе Центра. Мы учим Вас умению применять на практике полученные знания, готовим необходимую документацию. С нами экзамен Вы сдадите быстро и успешно.

Для того чтобы судья был допущен к аттестации ему необходимо представление председателя соответствующего суда и комплект документов:

Справка, представляющая личные сведения специалиста, данные о его трудовой деятельности.
Характеристика

Она отражает не только профессиональные качества, но и нравственные, что не менее важно в данной должности.
Документ, указывающий число судебных дел.
Документ, указывающий число судебных дел, которые велись с нарушением сроков и др. Необходимо указать причину.

Сколько они зарабатывают

Учитывая, как минимум, изложенные выше требования как к кандидатам, так и к самим судьям, следует отметить, что данной профессией способен овладеть только действительно ответственный, образованный и заинтересованный человек, готовый к самоограничению и самопожертвованию. Подобные качества должны оцениваться по достоинству, а труд оплачиваться соразмерно вложенным силам. Однако в отношении судьи действуют особые правила оплаты труда, то есть недостаточно того, что лицо уже стало судьей, пройдя большой путь отборов и требований, поощрять его будут в зависимости от профессионального развития и роста.

Уровень профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствия требованиям, предъявляемым к судьям законодательством РФ и кодексом судейской этики, будут оцениваться путем присвоения очередного квалификационного класса, от которого повышается уровень оплаты труда судей.

В свою очередь, квалификационные классы напрямую зависят от занимаемой должности. То есть квалификационные классы присваиваются следующим образом:

  1. Высший и первый – Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации;
  2. Первый, второй, третий, четвертый и пятый – председателям, заместителям председателей, судьям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным права;
  3. Пятый, шестой и седьмой – председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
  4. Седьмой, восьмой и девятый – мировым судьям.

С учетом квалификационных классов и должностей формируется уровень оплаты труда судей. То есть их заработная плата состоит из должностного, квалификационного окладов, должностного денежного поощрения и различных видов доплат (к примеру, за выслугу лет, ученую степень, звание «Заслуженный юрист РФ» и т.д.). Все расчеты ведутся от должностного оклада председателя Конституционного суда (далее – КС). Он закреплен указом Президента. Несмотря на то, что в законе прописан должностной оклад председателя КС, все остальные должностные оклады (кроме судей КС) считаются в процентной зависимости от оклада председателя Верховного Суда, который составляет 98% от оклада председателя КС. Если учитывать все характеристики, то минимальная заработная плата судьи девятого квалификационного класса мирового суда составляет около 70 000 рублей, а максимальная заработная плата судьи высшего суда первого квалификационного класса составляет около 300 000 рублей. В качестве комментария к данным цифрам стоит отметить, что по средней судейской зарплате Российская Федерация проигрывает таким маленьким государствам, как Монако, Андорра, Кипр и т.д., хотя в среднем 62% судей в РФ перерабатывает в два или более раз, а 5% судей работает в пять раз больше, чем должны.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что судья, как указано в присяге, еще с момента отбора на должность обязан осознавать, что он должен честно и добросовестно осуществлять правосудие, подчиняться только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему высокое имя судьи и его совесть.

Примеры программ

Обязательное повышение квалификации проходят все судьи – арбитражные, мировые и работающие в конституциональных (уставных) или общих (кассационных, апелляционных) судах федеральной юрисдикции. Программы допобразования разрабатываются для обновления теоретических и практических знаний в соответствии с нормами актуального законодательства и ориентированы на повышение профессиональной компетентности судей различных специализаций и инстанций.

Несколько примеров программ разных направлений:

  1. Актуальные вопросы правоприменения в деятельности мирового судьи. Продолжительность программы – 36/72 часа, по результатам обучения проводится итоговая аттестация. В ходе курса изучаются:
    • события и действия, имеющие юридическое значение;
    • общественные отношения в сфере реализации правовых норм;
    • порядок обеспечения законности и правопорядка;
    • общественные отношения в сфере осуществления судебной деятельности;
    • информационные системы и инновационные технологии судебной деятельности.
  2. Совершенствование организации деятельности аппарата мировых судей. Курс может быть рассчитан на 73/144 часа, разделенных на 2 крупных модуля. По результатам обучения проводится итоговая аттестация. В рамках программы изучаются:
    • порядок вынесения приговора и решение практических задач по исчислению сроков назначения наказания по уголовным делам;
    • апелляционное производство по гражданским и уголовным делам;
    • особенности судопроизводства у мирового судьи;
    • порядок подготовки гражданских и уголовных дел к судебному разбирательству;
    • общая судебная система РФ, а также принципы и задачи деятельности аппарата мировых судей;
    • антикоррупционное законодательство РФ.

Какие требования предъявляются к судьям

Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.

Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.

  1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
    • Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
    • Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
    • Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    • Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    • Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
    • Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
    • Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
  2. При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
    • Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
    • Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
    • Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
    • Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
    • Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.