Изменение минимального размера оплаты труда в 2021

Алан-э-Дейл       18.04.2022 г.

Для чего используется

Минимальный размер применяемый для регулирования оплаты труда в РФ, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Данный показатель дает ответ на вопрос, сколько и какую минимальную зарплату должен платить работодатель работнику на территории России, за исключением Санкт-Петербурга и Москвы (устанавливается отдельно).

Платите больничные и декретные пособия исходя из МРОТ в четырех случаях:

  • у сотрудника нет заработка в расчетном периоде;
  • средний заработок меньше МРОТ;
  • страховой стаж сотрудника составляет менее шести месяцев;
  • работник нарушил больничный режим без уважительной причины.

Минималка также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера.

Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату в размере, меньшем установленного показателя. Правда, если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то в месяц он может получать сумму, меньшую, чем минималка, и законодательных препятствий здесь нет.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

  • частными компаниями – за счет собственных средств;
  • бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Кто определяет сумму минимального размера оплаты труда?

Все нормы, касающиеся минимальной суммы зарплаты содержатся в Федеральном законе и Трудовом кодексе Российской Федерации, в которых говорится что:

  • минимум зарплаты определяется для каждой территориальной части России;
  • этот показатель должен быть не ниже прожиточного;
  • его устанавливает федеративный закон;
  • он гарантируется организациями, которые финансируются из федеральных бюджетных средств, из местных региональных бюджетов и всеми прочими работодателями.
  • минимальная оплата труда должна гарантировано предоставляться всем работникам, выполнившим свои обязанности за установленное время. Зарплата должна быть не ниже суммы, оговоренной соответствующими положениями.

Доплата к минимальному окладу

Государством предусмотрены доплаты к минимальному окладу в связи с неблагоприятными климатическими условиями. МРОТ считается как законодательно действующая «минималка», умноженная на коэффициент, установленный для конкретного региона.

Необходимость корректировки прописывается в трудовом договоре с работником и применяется к фонду оплаты труда. Исключением являются выплаты, расчет которых производится на основании среднего заработка.

К ним относятся:

  • отпускные;
  • компенсация за неиспользованный отпуск;
  • пособие по временной утрате трудоспособности за счет предприятия и средств фонда социального страхования;
  • оплата дополнительных выходных дней в связи с донорством;
  • средняя зарплата за время нахождения в командировке;
  • вознаграждения по итогам трудовой деятельности за квартал и год, имеющие разовый характер;
  • компенсационные выплаты за период простоя.

Законодательное обоснование – при расчете среднедневной заработной платы в предыдущем периоде уже включены доплаты и надбавки к минимальному окладу.

Районные коэффициенты

Трудовым кодексом РФ установлены территории, при нахождении на которых предприятия и физические лица, имеющие наемных работников, размер заработной платы обязаны корректировать на установленные повышающие коэффициенты.

К ним относятся районы:

  • Крайнего Севера;
  • высокогорные;
  • пустыни;
  • безводные.

В случае попадания региона под действие нескольких надбавок для работников выбирается максимальный процент. В 2020 году минимальный коэффициент составил 1,15, максимальный – 2. Предельно допустимая максимальная надбавка устанавливается для жителей территорий:

  • острова Сахалин;
  • полуострова Камчатка;
  • Чукотского автономного округа;
  • Республики Саха (Якутский автономный округ);
  • островов, расположенных в Северном Ледовитом океане.

Коэффициент 1,8 имеют ряд районов Мурманской области и Красноярского края. Значения повышающих коэффициентов публикуются ежегодно в средствах массовой информации и на официальных сайтах фискальной службы.

Северные доплаты

Осуществляющие трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним территориях лица, помимо надбавки с учетом районного коэффициента, получают северные доплаты, зависящие от следующих факторов:

  • длительности проживания в регионе;
  • биологического возраста лица;
  • общего трудового стажа в условиях Крайнего Севера или приравненной территории.

За каждые полгода работы в регионе начисляется надбавка в размере 10% до достижения 100% – максимальной северной доплаты, выплачиваемой исключительно на территории Крайнего Севера. На приравненных территориях максимальная величина надбавки составляет 50 %.

Размер минимальной зарплаты в регионах страны зависит от климатических и экономических факторов.

Соблюдение соответствия законодательно установленному показателю – обязанность предприятий независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд. 2018 год поставил знак равенства между МРОТ и прожиточным минимумом, устранив законодательное несоответствие.

Минимальная зарплата и прожиточный минимум: что общего?

В настоящее время величина МРОТ значительно ниже прожиточного минимума, средний показатель которого по стране установлен на отметке примерно в 7 500 рублей. Для того чтобы провести параллель между этими понятиями необходимо разобраться в том, что же все-таки означает прожиточный минимум.

Размер прожиточного минимума, равно как и величина МРОТ, устанавливается на законодательном уровне всей Федерации с некоторыми поправками в сторону улучшения в зависимости от регионов и их экономического благосостояния. В то время как МРОТ установлен только для трудоспособной категории граждан, прожиточный минимум расписывается в отдельности для пенсионеров, трудоспособных и детей.

Схожесть прожиточного минимума и МРОТ также состоит и в том, что сама величина является отправной точкой для создания и начисления некоторых платежей и сборов, в особенности затрагивающих социальные гарантии населения.

В идеале данные величины должны полностью совпадать, но в условиях нынешних реалий МРОТ лишь стремится угнаться за возрастающими показателями прожиточного минимума. В России постоянно ведется работа, направленная на поэтапное повышение минимального заработка с целью его доведения до уровня прожиточного минимума. В планах государства добиться таких показателей к 2020 году.

Согласно данным, предоставленным Росстатом, в Российской Федерации около 17 миллионов человек живут на доходы, значительно ниже установленного законом прожиточного минимума для их категории. Но, смеем надеяться, что благодаря проделанной работе согласно плану развития в рамках деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, составленного на 2013-18 года, оба показателя достигнут равенства, благодаря чему будет обеспечено исполнение принципа «Достойный труд – справедливая зарплата!».

МРОТ и МЗП: в чем разница

Обратите внимание! Величина МРОТ имеет федеральную сферу действия, то есть ее обязаны придерживаться абсолютно все работодатели независимо от отрасли и региона проживания. Для получения МРОТ:

Для получения МРОТ:

  • работник на окладе должен полностью отработать рабочее время за месяц;
  • работник на тарифной или сдельной оплате — выполнить установленную для него норму труда.

Вместе с тем региональным соглашением (региональных властей, работодателей, представителей профсоюзов) можно установить минимальный уровень заработной платы (МЗП), который не может быть ниже МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

Важно! Он обязателен для работодателей только в данном регионе, кроме случаев, когда работодатель отказался присоединиться к соглашению. Подробнее о размерах МЗП можно прочитать в обзоре, подготовленном КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно

Подробнее о размерах МЗП можно прочитать в обзоре, подготовленном КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно.

Как установить МЗП в организации

После того как в регионе подписано соглашение о МЗП уполномоченный орган предлагает присоединиться к документу всем работодателям, осуществляющим свою деятельность в регионе. Данное предложение предложит опубликованию вместе с текстом соглашения.

Важно! По истечении 30 календарных дней соглашение начинает  действовать в отношении всех работодателей региона, не представивших мотивированный письменный отказ от присоединения к нему. 

Таким образом, МЗП в организации начинает действовать автоматически. Достаточно не представить письменный отказ от присоединения к региональному соглашению. 

***

Таким образом, действующее трудовое законодательство содержит только общую норму о составе заработной платы, в которую входит оклад и всевозможные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которая не может быть ниже МРОТ. Отсутствие конкретики в нормах ТК РФ порождает многочисленные споры, разрешая которые суды нередко приходят к противоположным мнениям. На сегодняшний день разрешено противоречие только в отношении включения в состав МРОТ районных коэффициентов.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Доплата до МРОТ — компенсационная выплата или стимулирующая?

Оплата за труд не может быть меньше минимальной согласно ТК РФ. При этом берется в расчет региональная величина МРОТ, которая, в свою очередь, не может быть ниже общефедерального значения этого показателя (ТК РФ, ст. 133, 133.1).

Оплата труда включает в себя (по тексту ст. 129 ТК РФ, общий порядок):

  • расчет по тарифу (окладу);
  • стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки);
  • компенсационные выплаты (за работу в сложных погодных, иных особых условиях).

Нужно ли осуществлять доплату до МРОТ в случае выплаты квартальной премии, если оклад работника ниже МРОТ?

В то же время не учитываются при расчете МРОТ и доплаты до МРОТ следующие выплаты работнику:

  • социального характера (единовременные премии к юбилею, мат. помощь, за счет экономии ФОТ);
  • повышающие надбавки за труд во вредных или опасных условиях (ТК РФ, ст. 146-1, 147-1);
  • «северные» надбавки (ТК РФ, ст. 146-2, 148, пост. КС РФ от №38-П от 07/12/17 г.);
  • ночные (ТК РФ, ст. 154), праздничные (ТК РФ, ст. 112-4), сверхурочные (ТК РФ, ст. 152) не включаются в расчет и уменьшают доплату до МРОТ, поскольку забота в «особые» дни и часы не должна ставить работника в заведомо невыгодные условия, по сравнению с другими работниками;
  • совместительство, совмещение (ТК РФ, ст. 282, ст. 60.2), не включаются в расчет, поскольку работник выполняет отличную от основной работу дополнительно или в другое время.

На заметку! Вопрос о включении в расчет ночных, праздничных и сверхурочных доплат до сих пор до конца не отрегулирован, единой судебной практики не выработано. Это связано с тем, что положения ст. 129 и 133 при буквальном их прочтении могут противоречить друг другу.

В некоторых случаях региональные власти (например, московского региона) заключают трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями, согласно которому устанавливаются собственные, не включаемые в расчет, дополнительные выплаты. Таким образом, при определении МРОТ и доплате до него нагрузка на работодателей может повышаться.

Доплата до МРОТ производится исходя из расчета зарплаты работника, состоящей из указанных выплат, с учетом перечисленных особенностей. Включать ли «спорные» доплаты в расчет, работодатель решает самостоятельно. На другой странице можно ознакомиться с приказом о доплате до МРОТ.

Доплата осуществляется, если заработная плата рассчитана и уровень ее ниже «минималки». Таким образом, саму по себе доплату ни к компенсационными, ни к стимулирующим выплатам, по смыслу ТК РФ, отнести нельзя. Она занимает особую позицию в выплатах по зарплате. Это подтверждают и суды (ВС РФ, опред. 75-В10-2 от 23/07/10 г., 8-В10-2 от 21/05/10 г. и ряд других аналогичных), Минфин (письмо 03-03-06/1/768 от 24/11/09 г.).

В указанном письме Минфина говорится о возможности включения доплат до МРОТ в затраты в целях НУ – для бухгалтера такой нюанс важен.

На заметку! Доплата до МРОТ не рассчитывается в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

Федеральный МРОТ с 2021 года

Госдума приняла проект изменения методики расчета МРОТ. С учетом нового подхода МРОТ вырастет в 2021 году даже больше, чем ожидалось ранее. Нынешняя методика расчета просуществовала совсем недолго: с января 2019 года.

Размер МРОТ в 2021 года

В 2020 году МРОТ находился на уровне 12130 р. С января 2021 года МРОТ возрастет на 5,5% и составит 12792 р.  Это выше, чем предполагала действующая редакция ФЗ-82 от 2000 года, на 400 рублей.

Если бы ничего поменялось, то МРОТ на 2021 год утвердили бы в размере 12 392 р.  (что подтверждено Приказом Минтруда от 2020 года №524н).

                                                    Как менялся МРОТ в России с 2014 по 2021 годы

МРОТ будут индексировать и дальше. По прогнозам разработчиков законопроекта он достигнет 14 176 р. к 2024 году.

Методика расчета

По действующему ранее законодательству МРОТ приравнивался к величине прожиточного минимума. Власти брали значение 100% прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года и на его основе утверждали МРОТ.

Так, МРОТ на 2020 год равен прожиточному минимуму на второй квартал 2019 года.

По новой методике в основе определения размера МРОТ будет лежать медианная зарплата за прошлый год. С 2021 года соотношение между МРОТ и медианной зарплатой составит 42%. Раз в пять лет соотношение могут пересматривать с учетом социально-экономической ситуации в стране.

Медианный заработок – это не средняя зарплата, этот показатель указывает на величину доходов, по отношению к которому половина населения получает ниже этой суммы, а вторая – выше

Также МРОТ должен превышать размер прожиточного минимума трудоспособного населения.

Прожиточный минимум ожидают масштабные реформы. Власти планируют отказаться от расчета стоимости продуктовой корзины при его определении ПМ , так как такой подходит ведет у его занижению в регионах.

На что влияет МРОТ

Показатель МРОТ имеет важное значение. 3,9 млн

россиян, которые получают зарплату в размере МРОТ, ожидает прибавка на 5,5% в 2021 году.

Работодатель не может платить сотрудникам, отработавшим полный месяц, зарплату ниже минимальной (на основании ст.133 ТК) или менее регионального МРОТ (ч.8 ст.133.1 ТК). Сам оклад может быть ниже МРОТ, но зарплата – нет. В зарплату помимо оклада входят различные надбавки и стимулирующие выплаты (по ст.129 ТК).

На руки работник может получить менее МРОТ, так как из зарплаты удерживается НДФЛ.

Также на основании минимального заработка определяют:

  • минимальную оплату по больничным листам (теперь сотруднику оплатят больничный в размере не менее 407,4 р. в день);
  • минимальные декретные пособия (они составят не менее 57036 р.);
  • отпускные (если они получились меньше федерального МРОТ, работодатель доплатит разницу) .

Пособия из расчета МРОТ

Выше тему выплаты больничных мы уже поднимали, но там речь шла о неполном рабочем месяце, а сейчас я хочу рассказать о случаях, когда сам расчет пособия ориентирован на МРОТ:

  • Стаж работника менее полугода. Чаще касается первого места работы, но есть индивиды, которые по-настоящему или притворно теряли трудовые книжки и приходили устраиваться «с чистого листа»: нам и так хорошо, ничего восстанавливать не будем (или не хотим). Бухгалтер не вправе заставлять работника приносить подтверждающие документы или восстанавливать книжку, поэтому для таких кадров стаж считается нулевым при трудоустройстве.
  • Нарушен режим. Если врач (или ФСС при проверке) установит, что больной вышел на работу, покинул стационар, не явился на прием без уважительной причины или другим образом проигнорировал предписания лечащего врача, то он лишается права получать полноценную выплату. Причем в зависимости от причины можно снизить сумму за весь период или только с момента нарушения.
  • Заболевание наступило или травма получена в результате опьянения. Алкоголикам, токсикоманам и наркоманам можно полных начислений не ждать, им светит минимальный размер больничного.
  • Отсутствуют в расчетном периоде доходы. Например, в 2018-2019 работник не имел официального заработка, а в 2020 году заболел. Откуда взять данные? В этом случае для расчета берется МРОТ. Причем берем минимум, который установлен на момент наступления нетрудоспособности.

Обратите внимание! Когда на период двух предыдущих лет попадает отпуск по уходу за ребенком или по беременности и родам (так называемый декрет), то можно провести замену на другие годы (п. 1 ст

14 Федерального закона 255-ФЗ).

  • Месячная сумма заработка, исходя из доходов за 2 предшествующих года, менее МРОТ. Считаем общий заработок, причем работник вправе предоставить справки по форме 182-Н от предыдущего работодателя, делим на 24 и сравниваем с текущим МРОТ.
  • Застрахованное лицо добровольно платит взносы по социальному страхованию. Относится к индивидуальным предпринимателям, тем, кто занимается частной практикой (нотариусы, адвокаты и т.п.), членам родовых общин, фермерских хозяйств и т.д. Если ИП не платит добровольные взносы в ФСС, то и на получение пособий он рассчитывать не вправе. Основание – п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 375 от 15.06.2007 г.

Детские пособия связаны с МРОТ. Например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть ниже 40% от него, потому что рассчитывается на основе среднего заработка, а как мы выяснили, если он менее МРОТ или вообще отсутствует, то расчет ведется от минимального.

Особенности расчета пособий в условиях коронавируса

Весна 2020 года стала непростым испытанием как для граждан, так и для бизнеса. Пандемия коронавируса привела к тому, что в законодательство РФ было внесено множество правок и введены различные меры, поддерживающие простых граждан и предпринимателей.

На больничные отправлены работники старше 65 лет, те, кто вернулся из заграницы и находится на карантине, пересмотрены (временно, с 01.04.2020 г. до 31.12.2020 г.) правила расчета выплат по временной нетрудоспособности. Ассистентус уже писал об этом в новостях.

Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ устанавливает, что если пособие по нетрудоспособности, рассчитанное в соответствии с ФЗ-255 (за полный месяц или пропорционально по дням), вышло менее МРОТ, то по новым правилам оно будет рассчитываться так:

МРОТ (в 2020 году — 12130 рублей) / количество календарных дней в месяце нетрудоспособности*количество дней больничного

В первую очередь это хорошая новость для тех, кто не успел заработать достаточно стажа для получения 100% выплат, ведь размер пособия зависит от количества отработанных лет:

  • Менее 5 лет – 60%.
  • От 5 до 8 – 80%.
  • 8 лет – 100%.

Проценты продолжают учитывать, но дополнительно сравнивают с МРОТ.

Плюсы высокой и низкой минимальной зарплаты

На первый взгляд, чем выше МРОТ, тем лучше. Однако опыт стран Запада показывает, что завышенный МРОТ влечёт за собой серьёзное усугубление проблемы безработицы.

Некоторые безработные, которые могли бы работать и получать зарплату, получают отказ от работодателя: так как для получения даже минимальной зарплаты их навыки слишком слабы, а платить им, скажем, половину минимальной зарплаты работодатель не имеет права.

Из-за этого в странах Запада, где высокий уровень минимальной оплаты труда, образуется огромный социальный слой вечных безработных, которые никому не нужны, и которые, будучи выключенными из общественной жизни, стремительно деградируют.

Верно и обратное: когда работодатель из-за финансовых проблем вынужден сокращать фонд оплаты труда, он имеет права понижать сотрудникам зарплату только до установленного законом минимума. Поэтому завышенная минимальная зарплата вынуждает работодателей на Западе прибегать к увольнениям тогда, когда можно было бы обойтись временным понижением зарплаты.

Эти проблемы побуждают некоторых отчаявшихся безработных уходить в тень и работать нелегально, без оформления документов. Разумеется, более защищёнными они от этого не становятся.

В России идеология МРОТ иная: минимальная зарплата служит не для того, чтобы запретить нанимать сотрудников за маленькие деньги, а для того, чтобы затруднить уход от налогов и выплату серой зарплаты «в конвертах». До установления регионального МРОТ многие бизнесмены имели привычку платить сотрудникам «в белую» зарплаты по 500 рублей: чтобы сотрудники были оформлены по трудовой книжке, но чтобы налогов на них надо было при этом платить самый минимум. Сейчас такие бизнесмены вынуждены выплачивать по-белому значительно большую часть зарплаты.

Отчасти именно благодаря низкому уровню МРОТ безработица в России очень низка, значительно ниже, чем в Европе и в США. Вместе с тем, у российской схемы тоже есть недостатки: так, например, если бы МРОТ в России был выше, многие сотрудники бюджетных учреждений имели бы большую зарплату.

Кто и как устанавливает?

Согласно ФЗ-82, который был принят в 2000-ом году, данный параметр на всей территории РФ может устанавливаться правительством федерального или регионального значения. При этом федеральный параметр устанавливается только федеральным правительством, а региональный — на трехстороннем заседении специальной региональной комиссии (ст 133.1).

В соответствии содержанием закона точная дата изменения МРОТ не имеет фиксированного значения и устанавливается на любое число в течение календарного года. А само намерение о его изменении объявляется специальным постановлением правительства РФ.

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

  1. Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
  2. Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

  • профсоюзными организациями,
  • объединениями работодателей,
  • исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.