Как можно бесплатно получить квартиру от государства в 2021 году

Алан-э-Дейл       29.08.2022 г.

Содержание

Конституция РФ о праве на бесплатное обеспечение жильем

Правовые нормы Конституции и положения федерального законодательства позволяют реализовать право граждан на жилище различными способами.

Жилые помещения могут предоставляться по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан. Жилые помещения могут предоставляться по договору коммерческого найма широкому кругу лиц. Граждане могут приобретать жилые помещения в частную собственность в домах различных жилищных фондов за собственные средства. Жилые помещения могут возводиться за счет собственных средств граждан.

Правила о бесплатном обеспечении граждан жильем за счет государственных и муниципальных жилищных фондов закреплены Конституцией РФ, более детально эти правила разработаны в Жилищном кодексе. гласит: «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Из текста Основного Закона следует, что государство бесплатно или за доступную плату обеспечивает жильем граждан, отвечающим двум главным критериям.

Во-первых, это те, кто нуждается в жилье, то есть не имеет жилого помещения, или имеет его в недостаточном размере, и признан нуждающимся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством. Это главный критерий общий для всех категорий граждан, которые могут обеспечиваться жилыми помещениями за счет государства или муниципалитетов, без исключения.

Второй важный критерий – имущественный. Жильем могут быть обеспечены малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном законодательством порядке. Из этого критерия есть исключение. Таким исключением является включение отдельных социальных групп граждан в какой-то конкретный закон в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения.

Чтобы претендовать на получение жилья за счет государственных или муниципальных жилищных фондов нужно отвечать одновременно сразу двум критериям: обязательно первому – обеспеченность жильем менее установленных норм, и одному признаку на выбор из второго критерия – быть малоимущим или подпадать под действие одного из законов, наделяющих граждан таким правом независимо от их имущественного положения (перечень таких нормативных актов, дающих право, на получение жилья независимо от имущественного положения будет приведён в последующих публикациях на эту тему). 

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Законные формы ограничения

Неотчуждаемыми жилищными правами наделяется каждый гражданин РФ. Жилищный Кодекс и специальные федеральные акты позволяют разрабатывать законодательство в целом по данному направлению. Некоторые из указанных положений допускают введение определённых ограничений.

Внимание! Речь идёт не только о законодательных актах, но и о специальных постановлениях. Они при необходимости вносятся в Жилищный Кодекс, который таким способом и корректируется при необходимости.. Только если нужно защитить следующие объекты регулирования, применяют ограничения:

Только если нужно защитить следующие объекты регулирования, применяют ограничения:

  • Безопасность государства.
  • Оборона страны.
  • Интересы граждан.
  • Здоровье граждан.
  • Нравственный облик граждан.
  • Строй государства согласно Конституции РФ.

У термина «ограничение жилищных прав» есть несколько толкований:

  1. Когда требуется защита прав более высокого порядка, некоторые возможности в сфере жилищного права исключают.
  2. Устанавливают специальные рамки и ограничения.
  3. Жилищные правоотношения удерживают в специальных рамках, чтобы сдерживать деструктивную деятельность некоторых лиц.
  4. Из круга полномочий физических, юридических лиц изымают некоторые права.

Это равноценные определения, которые могут дополнять друг друга.

Наконец, можно привести некоторые примеры допустимых ограничений:

  • Жильцам многоквартирного дома нельзя проводить серьёзные перепланировки без согласования со специальной инспекцией.
  • Наличие обязанностей по содержанию и уборке общей территории.
  • Собственник обязан придерживаться определённого регламента, если меняется статус объекта.
  • Принятие участия в собраниях.

Справка! Юристы говорят о том, что сами законодательные нормы могут рассматриваться в качестве ограничений. Пример о согласовании перепланировок уже приводился выше. Это тоже своеобразное ограничение, которое продолжает действовать по отношению ко всем. Главное – чтобы не нарушались права других граждан и не было опасности для государства.

Не болейте, но подумайте о диагнозах

Если у кого-то из членов вашей семьи есть тяжелые хронические заболевания из списка и для больного нет отдельной комнаты, то всем вместе вам жить нельзя. А значит, если соблюдены остальные условия, вы можете попасть в льготную очередь на квартиру.

Диагнозы – врагу не пожелаешь: открытая форма туберкулеза, шизофрения, психоз, ДЦП, рассеянный склероз и т.д. Специально таким не заболеешь, но если диагноз есть, стоит побороться.

Важно! В очередь становится не сам больной, а семья, которая не может с ним жить. Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 групп

В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет

Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 групп. В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет.

Ответственность

Наказания за противоправные действия включают не только штрафы. При повторных инцидентах и игнорировании простых указаний гражданина могут выселить из занимаемой площади. При необходимости владельцы общего имущества могут потребовать возмещения причинённого ущерба, не только морального, но и материального.

Гражданско-правовая ответственность может наступить для граждан, которые заключают сделку с нарушениями требований, установленных на законодательном уровне. В результате каждую сторону обяжут вернуть то, что они получили.

За нарушения в указанной сфере отсутствует уголовная ответственность. Она применяется только, когда нарушено право на неприкосновенность – совершение каких-либо действий против воли владельцев или незаконные проникновения. В этом случае штраф может увеличиться в размере до 40 тысяч рублей.

Допустимые виды наказаний – арест до 3 месяцев или исправительные работы, на 1 год и более. До 200 тысяч рублей возрастают штрафы при наличии угроз и насилия, когда совершались действия. 300 тысяч рублей – штраф, если преступление совершили с помощью служебного положения. Тогда возрастает и срок принудительных работ вместе с допустимым арестом – до 3 лет.

В каких случаях положено бесплатное жилье

Основа всего – п. 1 ст. 40 Конституции РФ:

Вы можете встать на учет в органах местного самоуправления и попасть в очередь на бесплатную квартиру, если:

■ ни у кого в вашей семье нет собственного или предоставленного бесплатно жилья;

■ ваш дом аварийный, не подлежит ремонту, ветхий, в нем нет света, канализации, водопровода, отопления, ванной или душа. В общем, жилье не соответствует этим требованиям;

■ недостаточно квадратуры. Учетная норма зависит от города: в Москве это 10 кв. м на человека, в Омской области – целых 15 кв. м;

■ болезнь родственника, с которым вы живете, опасна для окружающих, а предоставить ему отдельную комнату нельзя;

■ семья малоимущая – средний доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума.

Какое из определений понятий «жилище» (данное в УК РФ или в УПК РФ) следует применять на практике?

В УК РФ речь идет о пригодности жилища для проживания, в УПК РФ – об использовании жилища для проживания; в УК РФ говориться о предназначенности для временного проживания, в УПК РФ – для использования для временного проживания.

Из изложенного следует, что для признания жилищем по УК РФ необходимы обязательные условия — его пригодность и предназначенность.

В УПК РФ понятие «жилище» трактуется шире, чем в УК РФ, поскольку фактически признает жилищем любое используемое для этого помещение.

Какое из определений понятий «жилище» (данное в УК РФ или в УПК РФ) следует применять на практике, — вопрос дискуссионный.

От ответа на данный вопрос может зависеть квалификация действий лица по статье 139 УК РФ («Нарушение неприкосновенности жилища») — незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.

На наш взгляд, ответственность по статье 139 УК РФ наступает лишь при посягательстве на помещение, подпадающее под понятие «жилище», данное в примечании к ст. 139 УК РФ.

Аналогичная правовая позиция была изложена и в п. 9 Постановления Пленума ВС СССР от 5 сентября 1986 г. N 11 «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности», где указывалось следующее.

«Решая вопрос о наличии в действиях виновного такого квалифицирующего признака, как проникновение в жилище, суды должны иметь в виду следующее: жилище — это помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.).
Не могут признаваться жилищем помещения, не предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания (например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения)»

Приведенная правовая позиция нашла отражение и в более поздней судебной практике:

«Согласно положениям Федерального закона от 20 марта 2001 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» под жилищем понимается: 1) индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; 2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; 3) иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания» (Определение Верховного Суда РФ от 12 октября 2005 г. N 14-Г05-25)

Что предусматривает договор социального найма

Получение бесплатного жилья от государства предусматривает оформление договора социального найма, в котором прописываются такие аспекты, как:

  • Законное право владельца на проживание в рамках выделенной жилой площади;
  • Необходимость оплаты коммунальных платежей за предоставленные удобства (вода, газ, отопление и др.);
  • Ежемесячная оплата квартиры, полученной на условиях социального найма;
  • Право на прописку в жилище родственников и иных лиц.

Получатели муниципального жилья от государства имеют право в дальнейшем приватизировать его в стандартном порядке.

Какие запреты распространяются на муниципальное жилье

Определившись относительно того, как получить жилье от государства, следует четко уяснить — какие действия с муниципальной жилплощадью могут быть признаны незаконными.

  1. Владелец не имеет права продавать, обменивать, дарить выделенную муниципальную квартиру.
  2. Исключается возможность сдачи бесплатных квартир в аренду.
  3. Хотя хозяин жилища не имеет право прописывать в ней других лиц (кроме членов своей семьи), он не может завещать ее своим наследникам.

Такие ограничения на муниципальное жилье вполне обоснованы: право собственности на него остается у государства, следовательно, владелец не может определять его юридическую судьбу.

Если гражданин пренебрежет правилами и проведет с квартирой, находящейся в социальном найме, незаконную сделку, то такие действия не только повлекут конфискацию жилой площади, но даже могут стать основанием для уголовной ответственности.

Жилье по программе расселения коммунальных квартир

Программа расселения подразделяется на два типа: в отношении аварийного жилья и коммунальных квартир.

Кому положена квартира

Жители коммуналок могут претендовать на расселение по желанию при условии подачи документов и постановки в очередь. Единой программы расселения из коммунальных квартир на федеральном уровне не принято, но они действуют в регионах. В частности, в столице коммуналок — Санкт-Петербурге (на конец 2020 года здесь сохранялось 76 тыс.коммунальных квартир), с 2008 года действует соответствующая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге».  Аналогичный закон есть и в Москве.

Жители коммуналок могут получить как отдельную квартиру в рамках программы (например, если им принадлежало 2 комнаты в коммуналке, то они смогут претендовать на двухкомнатную квартиру) или же получить субсидию.

В 2021 году программа в Санкт-Петербурге действует с учетом определенных изменений: граждане могут получить субсидию, только если все жильцы коммунальной квартиры согласятся на расселение.

Куда обращаться

В Санкт-Петербурге заявления о постановке на учет и расселение принимают в администрации района по месту регистрации, в Москве – департамент жилищной политики.

Документы

Для участия в программе расселения нужно собрать пакет документов, включающий:

  • паспорта;
  • документы, которые служат основанием законности приобретения комнаты в коммунальной квартире (например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и пр.) и свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН);
  • справка о составе семьи;
  • квитанция об оплате коммунальных платежей с выпиской из лицевого счета;
  • согласие всех жильцов на расселение.

Состав документации будет отличаться в зависимости от региона.

Порядок оформления

Порядок расселения из коммунальных квартир предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Обращение в уполномоченную инстанцию для включения квартиры в перечень, подлежащий расселению.
  2. Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилье.
  3. При появлении свободных квартир в муниципальном фонде дождаться заселения или получить компенсацию на приобретение отдельного жилья. При выборе компенсации ее необходимо израсходовать в течение 12 лет.

Проверьте, малоимущие ли вы

С 9 января 2017 года, социальное жилье выделяют только малоимущим (ст. 49 ЖК РФ). Остальные могут встать в общую очередь (читай – могут и не дождаться бесплатной квартиры).

Малоимущие – это семьи, в которых доход на одного человека ниже прожиточного минимума. Один человек – тоже сам себе семья. Статус малоимущих подтверждает муниципалитет.

Прожиточный минимум зависит от региона и социального статуса: выше всего он для трудоспособного населения, ниже – для детей и пенсионеров. В среднем по РФ с начала года он равен 11 012 рублям.

Сложите все официальные доходы вашей семьи за три месяца, затем разделите сумму на три и на количество членов семьи. Эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума по региону.

Проверки проводят каждые пять лет. Кроме того, вы должны иметь статус малоимущих в течение всего последнего года перед получением квартиры.

Есть и дополнительные условия. Так, если у вас в семье две машины или два гаража, вы уже не малоимущие. Даже если это “Ока” и “Запорожец” не на ходу. Избавьтесь от них.

Заводите побольше детей

Если у вас трое детей или больше, вы можете получить от государства бесплатно земельный участок. С 1 марта власти разрешили отказываться от него в пользу квартиры.

Правда, чтобы попасть в очередь на квартиру, нужно соответствовать тем же критериям, что и все: быть малоимущими, не иметь достаточно квадратных метров или проживать в аварийной квартире и т.п.

С другой стороны, многодетные семьи имеют больше шансов быстро получить жилье. А если вы из Москвы и у вас не менее пяти детей, вам должны предоставить временное жильё до того, как дойдет очередь на квартиру по договору социального найма.

Причем временное жилье выдается не по метрам, а по комнатам. По одной на каждого члена семьи.

Другой вариант – субсидия. Выдают сумму, которую должно хватить на покупку жилья нормативной площади.

Реально деньги небольшие, но на первый платеж по ипотеке хватит. А в регионах – даже на небольшую квартиру где-то на окраине. Остальное придется заработать.

Вообще говоря, условия для многодетных в каждом регионе свои. И они постоянно меняются. Так что прежде чем заводить детей, проверьте условия 🙂

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Определение понятия «жилище» в законе (в УК РФ и в УПК РФ)

Определение понятия «жилище» содержится в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Так, в примечании к ст. 139 УК РФ жилище определяется следующим образом

«Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания».

А пункт 10 статьи 5 УПК РФ содержит следующее определение понятия «жилище»:

«Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».

Таким образом, и в УК РФ, и в УПК РФ под жилищем понимается как жилое помещение (дом, квартира, комната), так и иное помещение для постоянного или временного проживания.

Вместе с тем, нетрудно заметить, что понятия «жилище» в УК РФ и в УПК РФ существенно отличаются.

Жилье для представителей социально значимых профессий

Обязанность государства предоставлять жилье учителям, врачам или работникам культуры прямо не предусмотрена законодательством. Но в ряде регионов, в которых отмечается дефицит кадрового состава, представители востребованных специальностей могут рассчитывать на выделение им служебного жилья.

Служебное жилье – это частный дом, квартира или комната, которые предоставляют работникам на весь период его трудоустройства. Его выделяют только тем сотрудникам, у которых нет жилья или работающим далеко от дома.  Но они могут проживать в служебной квартире вместе с членами своей семьи.

На период проживания в служебной квартире можно оформить временную регистрацию. Продолжительность ее действия будет совпадать со сроками подписания срочного трудового договора.

Закон предусматривает и некоторые ситуации, когда можно проживать в квартире, и после расторжения договора. Например, военнослужащие по контракту при достижении определенной выслуги лет могут сохранить за собой служебное жилье (20 лет, в ряде случаев — меньше).

В Жилищном кодексе прописаны определенные категории граждан, которых не вправе выселять из служебного жилья, без предоставления альтернативы. К ним относят:

  • члены семей военнослужащих и правоохранительных органов, которые погибли или пропали без вести при исполнении служебного долга;
  • инвалиды 1-2 группы, которые утратили работоспособность по вине работодателя;
  • члены семьи умершего работника;
  • дети-сироты и дети, которые остались без попечения родителей.

Альтернативное жилье для них должно располагаться в пределах населенного пункта, в котором располагалось — служебное.

В ст.4 закона о приватизации подчеркивается, что служебное жилье не подлежит приватизации наряду с аварийной недвижимостью, комнатами в общежитии и жильем в закрытых военных городках. При этом данная статья содержит оговорку: собственники служебного жилья вправе принимать решения о его приватизации.

Служебная квартира подлежит приватизации, если получено разрешение собственника и заключен договор социального найма. Первоначально с квартиры должны снять статус служебного жилья и перевести ее в муниципальный фонд. Таким образом, служебное жилье также можно оформить в свою собственность.

Кому положена квартира

В большинстве случаев право претендовать на служебное жилье могут:

  1. Учителя, врачи, работник сферы культура при условии, что они согласятся переехать в сельскую местность.
  2. Сотрудники судебных, налоговых, таможенных органов.
  3. Работники МЧС и правоохранительных органов.
  4. Работники сферы ЖКХ.
  5. Госслужащие.
  6. Депутаты.
  7. Военнослужащие.

По программе «Земский доктор» или «Земский учитель» можно получить компенсацию в размере 1 млн.р., которую направить на покупку или строительство жилья. Основные условия – переезд в сельскую местность и обязательство отработать не менее 5 лет. При переезде на Дальний Восток компенсация возрастает до 2 млн.р. В случае нарушения условий договора – компенсацию придется вернуть государству.

Куда обращаться

Обращаться для получения служебного жилья нужно к работодателю или в администрацию муниципального образования в зависимости от оснований его выделения.

Документы

Типовой набор документов для получения служебного жилья в собственность включает:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие отсутствие недвижимости в регионе;
  • трудовая книжка;
  • свидетельство о браке;
  • справка о составе семьи;
  • трудовой договор.

Порядок оформления

Порядок оформления служебного жилья в общих чертах состоит из следующих этапов:

  1. Поиск подходящей вакансии, по которой предусмотрено наделение служебным жильем.
  2. Отправка резюме для замещения вакантной должности и прохождение конкурса.
  3. Подписание трудового договора с оговоренными сроками.
  4. Оформление договора найма с собственником служебного жилья или получение компенсации на улучшение жилищных условий.

Служебное положение и наказание

Если же сотрудник полиции все же воспользовался своим статусом и незаконно проник в помещение, он также будет оштрафован. Закон о неприкосновенности жилища подразумевает наказание в виде суммы размером до 300 000 рублей (или заработной платы за 2 года). Как и во всех остальных случаях, есть и альтернативные меры:

  • Лишение свободы на 3 года.
  • Арест на 4 месяца.
  • Принудительная работа на 3 года.
  • Запрет занимать должность сроком до 5 лет.

Таким образом, даже сотрудники полиции не могут воспользоваться своим служебным положением, а если все же решат это сделать, наказание будет вполне ощутимым.

Предмет и метод жилищного права

Предметом жилищного права являются общественные отношения, которые в законодательстве и юридической литературе получили название «жилищные отношения». Это понятие является собирательным и охватывает различные виды отношений: по поводу управления и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждаемости в жилье граждан и предоставлению жилых помещений, использования пригодных для постоянного проживания помещений и т.д.

В юридической науке даются разные классификации жилищных отношений. Федеральный законодатель, в свою очередь, в ст. 4 ЖК РФ закрепляет их перечень. Таким образом, жилищные отношения — это отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:

  • возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
  • пользования жилыми помещениями частного жтищного фонда;
  • пользования общим имуществом собственников помещений;
  • отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
  • учета жилищного фонда;
  • содержания и ремонта жилищного фонда;
  • перепланировки и переустройства жилых помещений;
  • управления многоквартирными домами;
  • создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
  • оказания коммунальных услуг;
  • внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 4 ЖК РФ).

Обратите внимание, что правовая природа рассматриваемых отношений весьма разнообразна и подлежит определенной дифференциации по группам. Первая группа отношений носит гражданско-правовой характер, поскольку и возникновение, и прекращение права пользования жилым помещением осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, дарения, договора найма жилого помещения и т.д.) и, соответственно, регулируются гражданским законодательством, преимущественно ГК РФ

Первая группа отношений носит гражданско-правовой характер, поскольку и возникновение, и прекращение права пользования жилым помещением осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, дарения, договора найма жилого помещения и т.д.) и, соответственно, регулируются гражданским законодательством, преимущественно ГК РФ.

Вторая группа относится частично к гражданско-правовым (срок, целевое назначение жилого помещения), частично — к административным правоотношениям. Отношения в третьей группе являются организационными и управленческими и во многом выполняют вспомогательную, служебную функцию по отношению к первым двум группам.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность юридических свойств, способов и приемов воздействия со стороны государства на регулируемые общественные отношения.

Под методом жилищного права следует понимать способ регулирования жилищных правоотношений. Жилищное право в качестве отрасли, выделившейся из гражданского права и имеющей комплексный характер, использует как частноправовой метод регулирования, так и метод императивный, присущий тем отраслям права, действие норм которых распространяется на жилищные отношения.

Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, для отношений по поводу предоставления жилья используется в основном административно-правовой метод и т.д.

Как получить жилье в соцнаем

— Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.

— Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.

— Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.

— Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.

— Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.

— Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.

— Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Понятие «жилое помещение» и «жилище» в гражданском законодательстве

Нормы Гражданского кодекса РФ содержат понятие «жилое помещение» (например, статья 288 «Собственность на жилое помещение», статья 671 «Договор найма жилого помещения», и т.д.).

Как указывалось выше, ЖК РФ также оперирует лишь понятием «жилое помещение» (например, статья 15 «Объекты жилищных прав», статья 16 «Виды жилых помещений«, статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением», статья 18 «Государственная регистрация прав на жилые помещения» и т.д.).

Таким образом, гражданское законодательство не содержит понятия «жилище».

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

— заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
— положительное решение о выделении жилья;
— документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
— единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
— ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Что значит лишиться жилища?

Рассмотрим понятие «лишение жилища» в двух аспектах:

  1. Лишение жилища – это по сути не выселение гражданина, а само уничтожение жилого объекта. Таким лишением может быть снос дома, уничтожение его из-за катаклизмов или катастроф. Если гражданин физически может вернуться в свой дом, это не лишение. Лишение в правовом смысле называется конфискацией. Конфисковано жилье может быть только по решению суда в соответствии с положениями ст. 243 ГК РФ.
  2. Лишение права на проживание в конкретном жилье. Нанимателей могут выселить без предоставления другого жилья, если они используют дом не по назначению, мешают соседям, разрушают строение. Кроме того без замены жилья могут выселить лишённых родительских прав граждан, тех, кто произвёл в помещении несанкционированную перепланировку.

В 2021 году по сформулированной позиции Конституционного суда РФ нельзя выселить человека, временно не проживающего в своем арендуемом помещении. Раньше это можно было свободно сделать, если, к примеру, гражданин отбывал наказание в колонии сроком от 6 месяцев.

К какой группе относится право на жилище? Это конституционное право, относящееся к группе основных гражданско-правовых прав человека.

Каждый имеет право на жилище, и при невозможности обеспечить себя самостоятельно им, вправе претендовать на реальную помощь государства.

В этом смысле они имеют право жить не на улице, приобретать номера в гостиницах, снимать жилье в любом удобном для них месте. Просто так выселить их из жилища никто не имеет права, тем более на том основании, что они не являются гражданами страны.

Право на жилище неотчуждаемо. Это означает, что жилье не может быть изъято государством или ограничено в пользовании без оснований, предусмотренных законодательством. По ст. 56 Конституции страны даже при введении чрезвычайного положения право на жилище не подлежит ограничению.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.