Предпенсионный возраст: сколько это лет

Алан-э-Дейл       18.04.2022 г.

Льготы людям предпенсионного возраста

Среди возможных льгот выделяют следующие послабления.

  1. Возможность ежегодного получения двух оплаченных выходных для того, чтобы пройти диспансеризацию. Закон, который предусматривает эту норму, вступил в силу 1 января 2019 года.
  2. При увольнении за два года до получения права на заслуженный отдых может быть предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию. Это предусматривается при условии того, что причина увольнения — сокращение штатов.
  3. Возможно предоставление дополнительных льгот на уровне регионального законодательства. Это может относиться, например, к оплате проезда или коммунальных услуг.
  4. Разработан проект программы по переобучению граждан для того, чтобы они получили дополнительные возможности найти работу.
  5. Предусмотрен рост пособия по безработице более чем в два раза.
  6. Получение накопительной пенсии будет доступно при условии достижения прежнего ПВ. Это может дать существенную прибавку к пенсии.
  7. Для таких граждан существуют налоговые льготы. На них имеют право лица, которые достигли , действовавшего ранее (55/60 лет для женщин/мужчин). Если человек имел право на досрочную пенсию по старости, то ППВ определяется в соответствии с её правилами.

В число налоговых льгот войдут следующие пункты.

  1. Полное освобождение от необходимости оплачивать налог на имущество (гараж, квартира или дом).
  2. Если в собственности предпенсионер имеет землю, то вычет, который ему предоставляется, равен 6 соткам. Он выплачивает налог только за ту землю, которая превосходит эту площадь.

При необоснованном лишении работы или отказе в её получении предпринимателю грозит уголовная ответственность.

Льготы гражданам предпенсионного возраста в Москве

С начала 2019 года был принят закон города Москвы №19 от 26 сентября 2018 года, в котором были предоставлены льготы лицам ППВ:

  • разрешён бесплатный проезд на общественном транспорте и на пригородных поездах;
  • в органах социальной защиты можно получить бесплатные путёвки для оздоровления;
  • даётся возможность получить зубные протезы бесплатно (кроме керамических);
  • оказывают помощь при совершении переселения в связи с реновацией;
  • даётся 250 руб. для оплаты телефонной связи;
  • скидка 50% при оплате коммунальных услуг;
  • тем, у кого годовой доход меньше 1,8 миллиона рублей в год, ежемесячно доплачивают 1000 руб.

Для лиц, которым уже исполнилось 50 лет, предоставляется:

  • помощь при трудоустройстве (проведение обучения, помощь в получении работы);
  • ежегодная бесплатная диспансеризация.

Также предусмотрены выплаты тем, кто находится в трудной ситуации.

Переобучение людей предпенсионного возраста

Государство, в связи с ростом пенсионного возраста (ПВ), оказывает дополнительную поддержку гражданам, достигшим ППВ. Одной из предпринятых мер является предоставление возможностей пожилым гражданам освоить новую профессию, что должно существенно повысить их шансы на получение новой работы. Для этой цели Минтруд разработал проект, который предусматривает следующие меры.

Если гражданин работает, то он получит возможность без внесения оплаты пройти переобучение для получения новой специальности. Это происходит с отрывом от работы. Срок переобучения составляет три месяца. В результате он получит новую специальность или подтвердит уровень своей квалификации в той области, в которой он работает в данный момент.

При прохождении обучения ему будет предоставлена стипендия. Её величина будет равна минимальной зарплате в данном регионе.

Министерство Труда предоставило оценку, в соответствии с которой в Российской Федерации каждый год 75 тысяч предпенсионеров будут пользоваться такой возможностью. Предполагается, что государственное финансирование таких программ составит ежегодно 5 миллиардов рублей.

Считается, что средняя стоимость трёхмесячного обучения будет равна 29,9 тысяч рублей. Однако для граждан в ППВ, его планируют сделать бесплатным.

Некоторые люди, уже получая пенсию после 80 лет, продолжают трудиться, пользуясь тем, что государство оказывает поддержку в пожилом возрасте.

Переобучение предпенсионеров

Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.

Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:

  • получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
  • навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.

Программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии, а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)

Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб., но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета (то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ.

По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек, а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.

Формы господдержки для данной категории лиц

Помимо предусмотренного льготного периода государство в целях социальной защиты данной категории граждан предусмотрело и ряд гарантий в различных сферах. Данные льготы содержатся в различных нормативных документах.

Справка! Основным из правовых актов, вводящий понятие ПП возраста и закрепляющий ряд мер поддержки, является закон за № 350-ФЗ, принятый 03.10.2018. Данным актом были внесены изменения сразу в несколько законов, связанные с реализацией реформы и устанавливающие дополнительные гарантии.

Таким гражданам государство обязало предоставлять следующие льготы и гарантии:

  1. Увеличенный срок и размеры получения такими гражданами пособия от центра занятости населения в случае, если они состоят на учете в качестве лиц, состоящих в поиске трудоустройства. Минимальный и максимальный размер выплат по сравнению с ранее установленным для всех остальных категорий граждан серьезно повышен. По состоянию на 2019 год он равен 1500 и 11280 рублей соответственно. Данная величина определяется Правительством ежегодно, и предполагается, что при росте прожиточного минимума, оно также подвергнется увеличению.
  2. Получение гражданами при достижении ПП возраста денежных средств, переданными гражданами под управление НПФ или ПФ РФ в качестве накопительной части. Данные средства выплачиваются единовременно.
  3. Налоговые льготы на землю, которые позволяют не оплачивать налог на часть земельного участка, равную 6-ти соткам. Соответственно если земля составляет менее этой площади, то налог не будет начисляться гражданину вовсе.
  4. Возможность не оплачивать налог на имущество физического лица. Но только на 1 единицу (например, только на 1 из двух квартир) и только при неиспользовании ее в целях осуществления приносящей доход деятельности (предпринимательство).

Все указанные льготы носят заявительный характер, и требует для их предоставления обращения заинтересованного гражданина – обладателя соответствующего статуса. Льготы не будут предоставлены лицу, если он не обратиться сам за их получением.

Помимо этого, важной гарантией является защита прав таких граждан от дискриминации в сфере труда, поскольку данный возраст может служить основанием для увольнения лица или отказом в заключении с ним трудового договора. Одна из таких – обязанность работодателя предоставлять 2 дополнительных оплачиваемых выходных дня

Однако использовать эти дни лицо может не на любые цели, а для прохождения диспансеризации в медицинском учреждении. При этом воспользоваться таким правом гражданин может ежегодно.

Имеет ли право работодатель уволить человека в предпенсионном возрасте

Государство в целях защиты трудовых прав граждан, которые не смогут уйти на пенсию при наступлении ранее установленного возраста, ввело ряд дополнительных мер поддержки в данной сфере. Для защиты от дискриминации в части необоснованного отказа от приема на работу или увольнения такого сотрудника не потребовалось вводить дополнительную норму в ТК РФ. Это связано с наличием в документе общего запрета на дискриминацию, в частности, по возрасту работника.

Дополнительная защита ПП заключается во введении в Уголовный кодекс специальной нормы, устанавливающей ответственность работодателя. За необоснованные упомянутые действия в отношении предпенсионера ответственному лицу организации или предпринимателя придется понести уголовное наказание. Наиболее строгая санкция предусматривает обязательные работы длительностью до 360 часов. В лучшем случае виновному лицу придется заплатить штраф до 200 тыс. руб.

В связи с этим закон защищает рассматриваемую категорию лишь от необоснованных действий. В целом же запрета на увольнение таких граждан не устанавливается. Но основания прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя должны быть вескими: серьезное нарушение трудовой дисциплины, сокращение штата работников, ликвидация организации и т.п.

Итак, понятие граждан ПП возраста содержалось в законодательстве давно, но в целях проведения пенсионной реформы 2019 года было уточнено. Законодатель увеличил период обладания этим статусом лица с 2 до 5 лет до наступления права на страховую пенсию. Кроме того, были предусмотрены дополнительные меры господдержки в различных сферах для таких лиц с целью их социальной и материальной поддержки.

Какие льготы имеют лица предпенсионного возраста

Предпенсионеры имеют право на определенные меры социальной поддержки. Они могут быть как федеральные, так и региональные. О местных льготах лучше узнавать в своих органах соцзащиты, поскольку в разных регионах России они будут отличаться друг от друга.

А вот федеральные действуют на всей территории страны. Условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы.

Льготы для предпенсионеров по налогам

Право на налоговые льготы имеют не все предпенсионеры, а только женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.

В частности, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли.

Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Льготы по диспансеризации

Предпенсионеры имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья. (ст. 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ)

Льготы по занятости

Для лиц предпенсионного возраста предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок выплаты денег. Для них также действует льготный порядок определения размера пособия.

Отмена пенсионной реформы — возможна после возврата суверенитета

Отменить пенсионную реформу и вернуть прежний возраст выхода на пенсию можно и нужно. Единственно возможный путь для этого — возвращение государственного суверенитета России, что позволит наполнить ПФ, отменить пенсионную реформу и установить прежний пенсионный возраст, и в целом самостоятельно определять уклад жизни. 

Пока этого не произойдет, ожидать отмены пенсионной реформы не приходится — мы и дальше будем действовать по “рекомендациям” МВФ, в которых до 2028 года запланированы сокращение социальных выплат.

Как вернуть суверенитет России?

После референдума 1 июля 2020 Россия взяла устойчивый курс на суверенитет, и наш портал составил аналитический прогноз на ближайшие годы  “Что ждет Россию?”, в котором при позитивном сценарии Россия вернет суверенитет до 2024 года. Шаги возврата суверенитета просматриваются следующие:

  1. Получить конституционное большинство Единой России в Госдуме, как партии с влиянием Путина, а не американцев — выполнено.
  2. Референдум по новой Конституции, в рамках России или Союзного Государства, либо по результатам расследования развала СССР и отмена незаконных решений Горбачева 1991-1993 годах
  3. Принятие новой Конституции на референдуме.
  4. Реализация суверенитета: создание национальных институтов, экономический рост, наполнение пенсионного фонда.
  5. Отмена пенсионной реформы и возраста выхода на пенсию.

Для чего вводят понятие

Во время выступления президент подчеркнул, что людей такого возраста пугают перспективы остаться без работы и средств существования. Чтобы защитить их, правительство планирует ввести ряд гарантий, которые обеспечат сохранение дохода этих людей.

Рис. 2. Сотрудники льготной категории

Для отличия работников, на которых будут распространяться льготы, от сотрудников более молодых категорий и вводится юридическая норма, которая получила название «предпенсионный возраст».

Следует учитывать, что ряд социальных льгот будет сохранен для всех россиян в старых возрастных рамках. В этом случае речь идет именно о тех федеральных и региональных преференциях, которые будут предоставляться с 55 и 60 лет, независимо от того, когда мужчина или женщина будет выходить на заслуженный отдых.

О сохранении региональных льгот для людей старшего возраста уже сообщили власти Москвы и Подмосковья.

Справки о подтверждении статуса предпенсионера

Поблажки для граждан пенсионного возраста предоставляются при предъявлении удостоверения. Обозначенный документ является основанием для осуществления назначений. ППВ, в свою очередь, подтверждается соответствующей справкой. Данный акт необходим для точного установления времени, оставшегося до выхода на заслуженный отдых. Бумагу выдает Пенсионный фонд РФ на основании учета, осуществляемого структурой. Оплата за выдачу справки о наделении лица соответствующим статусом не взимается.

Важно! Сведения может получить не только гражданин, но и организации, предоставляющие россиянам льготы. Такой механизм представляет собой систему межведомственного взаимодействия

С его помощью ЦЗН перечисляют пособие в увеличенном размере. Поэтому безработным необязательно представлять справку в структуру. Данные поступают напрямую из ПФР.

Справка содержит следующую информацию:

  • Ф.И.О.;
  • время рождения;
  • СНИЛС;
  • дата выхода на пенсию;
  • основания для наделения статусом;
  • данные о структуре, представившей соответствующие сведения.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению работники предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст – это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают по-другому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Мужчины

Год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Общеустановленный новый пенсионный возраст

61

62

63

64

65

65

65

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

56

57

58

59

60

60

60

Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»

1959

1960

1960

1960

1961

1961

1961

1961

1961

1962

1962

1962

1962

1962

1962

1962

1963

1963

1963

1963

1963

1963

1963

1964

1964

1965

Женщины

Год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Общеустановленный новый пенсионный возраст

56

57

58

59

60

60

60

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

51

52

53

54

55

55

55

Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»

1964

1965

1965

1965

1966

1966

1966

1966

1966

1967

1967

1967

1967

1967

1967

1967

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1969

1969

1970

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:

  • выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;

  • факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».

Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».

Выходной для диспансеризации

Сотрудники, имеющие статус ПП вправе получить 2 дополнительных дня выходных для проведения ежегодной диспансеризации. Эта процедура предполагает обход врачей в медучреждении, сдачу анализов и другие лечебные мероприятия.

Соответственно, оформить выходные на диспансеризацию в 2019 году вправе граждане:

· 1959;

· 1962;

· 1965;

· 1968 годов рождения.

Им нужно согласовать выходные с начальством, уведомить заранее и получить одобрение. По окончанию всех процедур, сотрудник предоставляет руководителю подтверждающие документы (справки, выписки), оформленные ранее в медучреждении. Самовольно отлучаться нельзя, это считается прогулом.

ВАЖНО! Эти дни оплачиваются

Льготы предпенсионерам

Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.

  1. Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
  2. Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
  3. Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
    • бесплатный проезд на общественном транспорте;
  4. льготы по газификации, капремонту;
  5. льготы по ЖКХ;
  6. ежемесячные выплаты;
  7. бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.

Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот

Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы

Льготы для предпенсионного возраста в Москве

С 2021 года вступил в силу Закон г. Москвы № 19 от 26.09.2018 г., который устанавливает перечень льгот и дополнительных мер поддержки москвичей. Стоит сразу отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста. Перечислим ниже льготы, предусмотренные этим законом.

Женщинам, достигшим 55-летия, и мужчинам, достигшим 60-летия, предоставляется следующая социальная поддержка:

  1. Бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе в метро; на пригородном ж/д транспорте.
  2. Обеспечение путевками на санаторное лечение через соцзащиту (в Крыму, Подмосковье, на Северном Кавказе, Краснодарском крае и т.д.).
  3. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме металлокерамики).
  4. Содействие в переселении при реновации жилищного фонда для одиноких или одиноко проживающих граждан. Им выделяется машина для перевозки мебели и вещей, бесплатные грузчики, помощь в обустройстве в новой квартире.
  5. Для ветеранов труда и ветеранов военной службы дополнительно предоставляются:
    • компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (250 руб. в месяц);
  6. 50%!ная льгота по оплате коммунальных услуг и жилого помещения;
  7. ежемесячные денежные выплаты, если доход ветерана меньше 1,8 млн в год (по 1000 руб. каждый месяц).

Для жителей Москвы, достигших 50-летия (т.е. фактически предпенсионеров), действует:

  1. Программа бесплатной диспансеризации (ежегодно до достижения пенсионного возраста).
  2. Адресная социальная помощь для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это может быть обеспечение продуктами, вещами, техникой (холодильник, газовая плита, стиральная машина) или единовременная денежная выплата.
  3. Программа содействия занятости (повышение квалификации, переобучение, переподготовка и дальнейшее трудоустройство).

Пособие по безработице для предпренсионеров

Лицам, являющимся ПП и зарегистрированным в ЦЗН, предоставляется материальная поддержка. Период выплат по сравнению с другими безработными значительно увеличивается. Отчисления производятся на протяжении полутора лет. В 2019 году сумма пособия составляет 11,3 тыс. рублей. При этом нижний предел для всех безработных приравнивается к полутора тысячам рублей.

Вопрос:

Кто не имеет права на получение пособия?

Ответ:

Не предоставляется пособие россиянам, у которых отмечается длительный простой в трудовой деятельности (более 12 мес.) при увольнении с последнего места занятости по дисциплинарной статье. Аналогичное правило действует в отношении человека, прервавшего образовательные мероприятия по направлению Центра занятости. Обозначенные лица приравниваются к остальным безработным, которым полагается трехмесячное обеспечение за счет государства.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.