Неполный рабочий день по инициативе работника или работодателя

Алан-э-Дейл       18.04.2022 г.

У работника есть ребенок до 14 лет. Можно ли установить ему режим неполного рабочего времени?

ВОПРОС:

Сотрудник обратился с заявлением о разрешении отлучаться с работы в течение дня, для того чтобы встретить ребенка-первоклассника из школы, со ссылкой на ч. 2 ст. 93 ТК РФ. Обязан ли работодатель удовлетворить просьбу работника в данном случае?

ОТВЕТ:

В Трудовом законодательстве нет понятия «отлучаться с работы». В то же время как при приеме на работу, так и впоследствии работнику может быть установлено неполное рабочее время. Тот факт, что сотрудник имеет ребенка в возрасте до 14 лет, обязывает работодателя установить сотруднику по его просьбе режим неполного рабочего времени. 

Для установления неполного рабочего времени сотруднику в заявлении необходимо указать: режим рабочего (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) и времени отдыха; время начала и окончания работы; время перерывов в работе.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени в соответствии с законодательством РФ (ст. 91 ТК РФ).

В соответствии с частью первой ст. 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) как при приеме на работу, так и впоследствии.

Согласно части второй ст. 93 ТК РФ по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

ри этом согласно части второй ст. 93 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

— сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

— сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

— сокращение продолжительности ежедневной работы (смены на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю).

Фраза «с учетом работы» означает то, что выбрать режим неполного рабочего времени работник может в тот временной период, в течение которого организация осуществляет деятельность (например, с 09.00 до 18.00). Аналогичное мнение высказывается и в ряде консультаций Роструда.

В Трудовом законодательстве нет понятия «отлучаться с работы». Сотрудники в свое рабочее должны фактически присутствовать на рабочем месте, где они должны исполнять свои обязанности, а работодатель в силу части четвертой ст. 91 ТК РФ обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В то же время как при приеме на работу, так и впоследствии работнику может быть установлено неполное рабочее время. Изменение режима рабочего времени сотрудника, установленного трудовым договором, возможно лишь по соглашению между работником и работодателем.

Отметим, что указанный в заявлении факт, что у сотрудника имеется ребенок в возрасте до 14 лет (в данном случае первоклассник), подтверждает право сотрудника работать в режиме неполного рабочего времени. Однако для реализации данного права сотруднику в заявлении также необходимо указать:

– режим рабочего (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) и времени отдыха;

– время начала и окончания работы;

– время перерывов в работе.

Для физических лиц
Для юридического лица
Подписка на эл.версию

22.09.2021, 16:36

Сколько часов может работать женщина в отпуске по уходу за ребенком?

Если мать (или другой родственник) начинает работать на неполную ставку раньше, чем ребенку исполнилось полтора года, у нее по-прежнему есть право получать ежемесячное пособие. Размер финансовой помощи составляет 40% средней заработной платы за 2 года, предшествовавших году выхода в отпуск по уходу.

В Трудовом кодексе нет указаний, на сколько необходимо сократить день, чтобы не утратить право на получение пособия по уходу за ребенком. И поскольку ТК и иные законы не устанавливают ограничений на максимальную длительность сокращенного рабочего дня, в России сложилась судебная практика, на которую стоит опираться при решении этого вопроса.

Суды не считают незначительное сокращение рабочего дня (5, 10 минут, 1 час) поводом для продолжения получения пособий. Одно подтверждений тому — постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа № Ф04-3150/18 от 31.07.2018 по делу № А70-16390/2017. Целью пособия является компенсация утраченного заработка, а не дополнительное финансовое стимулирование работника.

Фонд социального страхования (ФСС) РФ по Удмуртской Республике пришел к выводу, что справедливой во время отпуска по уходу является продолжительность рабочего времени не более 60%. При восьмичасовом стандартном рабочем дне сокращенный период труда должен составлять не более 5 часов. Это позволит работнику заниматься ребенком, получать пособия и зарплату и не будет ущемлять права других трудящихся.

Согласно ст. 258 ТК работодатель обязан предоставить женщине оплачиваемые и засчитываемые в рабочее время перерывы на кормление ребенка возрастом до полутора лет. Они должны длиться не менее 30 минут (а при кормлении двух и более детей — не меньше часа), а интервалы между ними — не более трех часов.

По желанию матери такие перерывы можно объединять с обеденным, либо суммировать и переносить на начало или конец дня, в результате чего рабочий день сокращается. Если женщина хочет их перенести, ей необходимо написать заявление руководителю.

Вопросы и ответы о переходе на неполное рабочее время

Вопрос № 1. Нужно ли устанавливать сотруднику обеденный перерыв, если он трудится по 4 часа в день?

Работающий по неполному графику сотрудник наделен теми же правами, что и персонал с обычным режимом труда. Ему положен обеденный перерыв длительностью от 0,5 часа до двух, который к рабочему времени не относится.

Вопрос №2. Имеют ли право совместители находиться на неполном графике?

Полный рабочий день совместителя составляет 4 ч. Закон не устанавливает минимальное число часов, которое должен выработать человек при неполном режиме. Директор может установить совместителю неполный график при реорганизации структуры производства, изменении его технических и технологических составляющих, иным причинам, не нарушая положения ст. 74 ТК РФ.

Вопрос №3. Юноша семнадцати лет отрабатывает 35 ч. в неделю. Считается ли этот режим для него неполным?

Для лиц от 16 до 18 лет трудовая деятельность не может быть больше 35 ч. еженедельно. Для юноши отрабатываемое им время имеет нормальную продолжительность. Его график считается не неполным, а сокращенным.

Вопрос №4. Как быть с теми, кто отказался работать по неполному графику?

Разъяснение содержит ч. 6 ст. 74 ТК РФ: работников увольняют по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

Вопрос №5.В организации из-за угрозы масштабного увольнения введена неполная рабочая неделя. Шестимесячный срок истекает. Когда можно снова ввести подобный график, но не для всех, а некоторых сотрудников?

Ввести неполный график снова можно в любое время, но с момента ознакомления сотрудников с соответствующим приказом должно пройти 2 месяца. Кроме того, необходимо согласие персонала на очередной перевод.

Причину введения неполного графика можно указать, ссылаясь на абзац 1 ст. 74 ТК РФ. Например, внедрение современной техники. Она должна иметь документальное подтверждение (товарные накладные, договора, счет-фактуры, докладные записки руководителей структурных единиц и т. д.).

Для досрочной отмены режима неполного трудового времени издается приказ, уведомляется профсоюз, и заключаются новые соглашения с сотрудниками.

Процедура введения неполного рабочего времени.

В первую очередь, работодатель должен издать приказ, обосновывающий изменения организационных или технологических условий труда, как основание для введения такого режима. После этого уже издается приказ об изменении условий трудовых договоров с работниками, в частности о введении неполного рабочего времени. В приказе следует назвать причины установления такого режима, форму и продолжительность рабочего времени и срок, на который вводится соответствующий режим.

Имейте в виду: если в организации есть профсоюз, то при введение неполного рабочего времени надо учитывать его мнение – направить копию приказа в выборный орган первичной профсоюзной организации. Учет мнения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.

Также обратите внимание, что согласно ч. 8 ст

74 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в частности введение режима неполного рабочего времени, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно ч. 2 ст. 74 работодатель обязан уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях режима рабочего времени и причинах, вызвавших необходимость таких изменений. Уведомления должны быть направлены не позднее чем за 2 месяца до внесения изменений.

В течение 3 рабочих дней после принятии решения о введении неполного рабочего времени работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Форма для уведомления службы занятости не утверждена, поэтому работодатель может направить его в произвольной форме, указав численность работников, которым устанавливается неполное рабочее время, период, на который оно вводится, и причины, вызвавшие необходимость изменений. Но сперва проверьте – возможно, форма таких уведомлений определена региональными центрами занятости.

Итак, если сотрудник согласен на работу в новых условиях – в режиме неполного рабочего времени, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если же сотрудник откажется в таких условиях продолжать работу, трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по истечении срока предупреждения о введении неполного рабочего времени, то есть по правилам сокращения штата или численности работников организации. Согласно ст. 74 ТК РФ сотруднику должны быть предоставлены все гарантии и компенсации, преду­смотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата или численности работников.

Здесь сложности возникают вот с чем. Нужно ли уведомлять работников опять за 2 месяца, но уже о сокращении численности или штата? В общей сложности получится 4 месяца…

Поскольку особых комментариев по данному вопросу нет, рекомендуем одновременно с предупреждением работников за 2 месяца о введении режима неполного рабочего времени предупредить и о возможности увольнения через 2 месяца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае отказа от продолжения работы в новых условиях.

Если работодатель установил режим неполного рабочего времени на определенный период, то предпринимать какие‑то действия, оформлять документы уже не нужно, названный режим закончится автоматически. Но если работодатель решил отменить его ранее установленного срока, придется опять учитывать мнение профсоюза. Кроме того, нужно будет издать приказ об отмене режима неполного рабочего времени и заключить новые дополнительные соглашения с работниками.

Оформление

Сокращенная рабочая неделя по инициативе работодателя предполагает соблюдение строгой последовательности при оформлении. Каждый этап должен быть оформлен исключительно в письменной форме.

Для того чтобы в организации было установлено сокращенное рабочее время, необходимо:

  1. Издать приказ, который предупреждает всех сотрудников о перемене трудового режима. В документе необходимо: обосновать необходимость перехода на новый режим; перечислить те подразделения, которые будут трудиться по новому графику; уточнить конкретный рабочий режим. Помимо этого, в документе надо указать дату начала работы по новому графику и срок, на который установлен режим. Следует указать ответственных лиц, которые оповестят коллектив о нововведениях.
  2. Оповестить рабочий коллектив. Сотрудники, которых касаются нововведения, должны быть оповещены об этом за два месяца. Несоблюдение установленных норм может привести к судебным тяжбам. Извещения должны быть составлены в письменной форме. При этом каждый сотрудник должен расписаться в получении этого извещения. При нежелании подписывать извещение необходимо составить соответствующий акт в присутствии двух свидетелей.
  3. Донести информацию на биржу труда. В течение трех дней с момента принятия решения об установлении нового режима в организации, руководство должно сообщить об этом факте в центр занятости. При игнорировании данного факта, организация может быть оштрафована.

Отмена режима

Как говорит законодательство, сократить рабочие часы по желанию работодателя можно по согласованию с профсоюзными органами и не больше, чем на полгода. Но также в праве руководителя отменить неполный рабочий график ранее установленных сроков. Это же право имеет и сотрудник. Он может внести изменения в свой график по согласованию с руководителем.

Как правило, основными причинами возврата к старому рабочему графику является устранение тех обстоятельств, которые повлекли за собой сокращение трудового времени.

Рассмотрим ситуации, когда инициатива о сокращении времени исходила от сотрудника. Беременная женщина может попросить перевести ее на неполный график до момента окончания декретного отпуска. Но далее эта же сотрудница имеет право оставить ее на неполный рабочий день до наступления четырнадцатилетнего возраста у ребенка. Но уж после наступления данного возраста сотруднице придется вернуться к прежнему рабочему режиму, предоставив при этом свидетельство о рождении ребенка. На основании этого документа будет издан приказ, где прописываются причины для смены трудового режима. Также в дополнение к договору должно быть подписано допсоглашение.

В случае когда основанием для сокращения рабочего времени послужили личные обстоятельства, сотруднику, для того, чтобы вернуться к прежним часам, понадобиться предоставить пакет документов и написать заявление об отмене неполного рабочего времени.

Если инициатива о переводе сотрудников на неполный рабочий день исходила от руководства организации, то для возврата прежнего графика нужно будет согласовать данный факт с профсоюзной организацией, уведомить за два месяца сотрудников о грядущих изменениях и только потом издать приказ.

Если предприятие планирует работать по сокращенному времени полный срок, то никаких дополнительных документов не потребуется. По окончании указанного срока, рабочая занятость восстанавливается автоматически.

Рассмотрим несколько примеров. В организации возникли некоторые трудности из-за того, что сломалось оборудование на предприятии, которое является поставщиком продукции. Организация вынуждена делать закупки в другом месте и уже в меньших количествах, что собственно и послужило причиной уменьшения количества продаж. Сроки ремонта оборудования у поставщика невозможно спрогнозировать, зато организация могла бы скорректировать рабочее время сотрудников. Ведь найти новых поставщиков, отвечающим всем требованиям, гораздо легче, чем терпеть убытки. И организация вполне может себе позволить в данном случае сократить рабочий график всех сотрудников до момента решения проблемы.

Еще один пример. У сотрудницы организации есть ребенок, который ходит в первый класс. Его необходимо забирать после уроков и осуществлять контроль за выполнением домашнего задания. При этом данный процесс нужно осуществлять именно в период рабочего времени. Для таких случаев законодательством предусмотрено право женщины на неполное время. Благодаря этому сотрудница может решить свою проблему, регулируя семейные проблемы и не бросая при этом работы. Данный факт полностью прописан в трудовом законодательстве и каждый работодатель должен помнить, что уклонение от предоставленной гарантии может повлечь за собой административную ответственность.

Итак, из всего вышесказанного ясно, что неполное время регламентировано на законодательном уровне. Те категории сотрудников, которые безусловно имеют право на такой режим, должны знать свои возможности и не бояться их использовать

В современных условиях труда очень важно знать законодательные нормы и уметь их использовать по назначению. Тем более что подобные знания могут помочь сохранить рабочее место

Когда может быть установлено неполное рабочее время?

Неполное рабочее время может быть установлено как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

При установлении неполного рабочего времени при приеме на работу работник и наниматель должны согласовать:  

  • продолжительность рабочего времени;  
  • время начала и окончания рабочего дня и (или) конкретные рабочие дни недели;  
  • время начала и окончания перерыва для отдыха и питания;  
  • период, на который устанавливается неполное рабочее время.

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор (ч. 3 ст. 289 ТК).

Неполное рабочее время в процессе трудовой деятельности может быть установлено как по инициативе работника, так и по инициативе нанимателя. От этого зависит порядок установления неполного рабочего времени.

ВАЖНО

Сведения о том, что работник принят на работу с неполным рабочим временем, в трудовую книжку не вносятся.

В первом случае работник обращается к нанимателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени с указанием причин. При согласии нанимателя на заявлении работника налагается соответствующая резолюция. После этого наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 289 ТК). С данным приказом работника следует ознакомить под подпись.

В случае если работник относится к категории лиц, которым наниматель обязан установить неполное рабочее время (ч. 2 ст. 289 ТК), работник обязан предоставить соответствующие документы, предоставляющие ему такое право (медицинскую справку о состоянии здоровья, удостоверение инвалида, копию свидетельства о рождении ребенка и др.).

Если инициатором установления неполного рабочего времени является наниматель, то должен быть соблюден порядок его установления.

В соответствии со ст. 32 ТК установление или отмена неполного рабочего времени является изменением существенных условий труда.

В этом случае предложение нанимателя об установлении неполного рабочего времени должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами. К таким причинам могут относиться перепрофилирование производства и сокращение в связи с этим объема выпуска продукции, снижение объема реализации продукции и т.п.

Наниматель обязан предупредить работника об установлении неполного рабочего времени письменно не позднее чем за один месяц. При этом срок предупреждения исчисляется с даты вручения работнику под подпись уведомления об изменении существенных условий труда. 

КСТАТИ

В письменном предупреждении работника об установлении неполного рабочего времени нанимателю следует указать о последствиях несогласия работника на продолжение работы на предложенных условиях, установленных в ч. 5 ст. 32 ТК, т.е. об увольнении.

При изменении существенных условий труда в виде установления работнику неполного рабочего времени работник будет продолжать работу по той же квалификации, должности служащего (профессии рабочего), определенным в трудовом договоре (ч. 1 ст. 32 ТК).

Согласие работника на установление неполного рабочего времени должно быть выражено письменно (например, работник может сделать собственноручно запись о согласии на предупреждении нанимателя или подать соответствующее заявление нанимателю).

При получении согласия наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени с даты не ранее истечения месячного срока предупреждения.

С приказом об установлении неполного рабочего времени работника следует ознакомить под подпись.

Изменение существенных условий труда в виде установления неполного рабочего времени вносится в трудовой договор (контракт) путем заключения дополнительного соглашения.

В случае отказа работника от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени трудовой договор прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК (ч. 4 ст. 32 ТК). При таком увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного заработка. При этом в случае прекращения трудового договора в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда по причине установления неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее одного среднемесячного заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).

Переход на новый режим по инициативе трудящихся

Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:

  1. Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
  2. Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
  3. Сочетанием этих вариантов.

В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:

  • Предпочтительную длительность смены.
  • Продолжительность действия нового режима.
  • Дату введения графика.

В статье 93 ТК РФ приведен перечень сотрудников, которым работодатель не может отказать в переводе на неполную неделю:

  • Беременные.
  • Родители ребенка до 14 лет или до 18 лет, если у него установлена инвалидность.
  • Человек, на попечении которого находится родственник с тяжелой болезнью.
  • Родители малыша до 1,5 лет.

Если работодатель отказал в сокращении работы данным категориям сотрудников, они могут оспорить это решение в судебном органе. После того как руководитель получил заявление, он должен обсудить с работником будущий график работы. По итогам договоренности составляется соглашение, которое прикрепляется к трудовому договору. Соглашение нужно оформить в двух экземплярах. На каждом из них ставится подписи работника и работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствуют ограничения касательно сокращения рабочей недели

За пределами выходного дня доплата не производится.

В части 2 п. 2 Разъяснения № 13/п-21 имелось также указание на то, как оплачиваются праздничные дни в том случае, если на праздничный день попадает только часть рабочей смены (так называемая ночная смена, переходящая с одного дня на другой). Это указание также перенесено в Трудовой кодекс, но касается и выходных дней.

То есть оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0:00 до 24:00).

Впрочем, данное правило легко применять в отношении тех работников, которые получают оплату повременно. Работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, оплата в выходной или нерабочий праздничный день производится в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки.

Работникам, получающим оклад (должностной оклад), полагается оплата в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

То есть для таких работников легко рассчитать почасовую оплату и выделить те часы, которые оплачиваются в повышенном размере.

А вот сдельщикам за выходные или праздничные дни полагается платить не менее чем по двойным сдельным расценкам. То есть повышенная оплата для них зависит от выработки.

Очевидно, в данном случае сдельщикам в двойном размере надо оплачивать ту часть произведенной ими продукции, которая сдана ими именно в течение выходного или праздничного дня. Дата сдачи должна быть подтверждена документально.

Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-51.

Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н.

Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.