Как обжаловать бездействия судебного пристава

Алан-э-Дейл       12.09.2022 г.

Отказ в принятии жалобы

В соответствии со ст. 125 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав может отказать в рассмотрении заявления в следующих ситуациях:

  • оспаривается постановление о взыскании исполнительного сбора;
  • обжалуются результаты оценки имущества, проведенные экспертом;
  • по аналогичной претензии принято судебное решение;
  • пропущены сроки подачи жалобы.

Постановление об отказе в рассмотрении претензии выносится в течение 3 дней после получения ходатайства. Заявитель информируется об этом в письменном виде.

Представитель прокуратуры не будет рассматривать жалобу, если она нарушает положения Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013.

Основания для отказа встречаются следующие:

  • отсутствуют данные заявителя (анонимные электронные обращения не рассматриваются);
  • в ходатайстве указаны неполные сведения для рассмотрения обстоятельства дела;
  • текст написан в письменной форме неразборчивым почерком;
  • в документе встречается нецензурная лексика, брань.

О том, что ходатайство не будет рассмотрено, заявитель уведомляется в течение 7 дней после его принятия. В случае, когда в документе не хватает сведений, сотрудники прокуратуры попросят дополнить его недостающей информацией.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

Порядок рассмотрения жалобы

Мнение эксперта
Егоров Олег Юрьевич
Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Большой опыт в составлении договоров.

После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, который халатно выполняет свои обязанности, сотрудник госструктуры должен рассмотреть ее в течение 30 дней.

Процедура предусматривает следующие действия:

  • проверка материалов исполнительного производства, меры, предпринятые приставом;
  • вынесение решения;
  • уведомление заявителя о результатах.

На основании проверки могут быть приняты такие решения:

  • нарушения законодательства при ведении исполнительного производства со стороны пристава или их отсутствие;
  • привлечение должностного лица к ответственности (дисциплинарному взысканию);
  • предписание об устранении выявленных нарушений.

Если заявление подается сразу в прокуратуру, в обход вышестоящих инстанций, то прокурор может перенаправить его старшему приставу. Должностное лицо обязано рассмотреть обращение и принять по нему меры в течение 10 дней.

Заявитель уведомляется в письменном виде о том, что жалоба перенаправлена в другое ведомство, в полномочиях которого решение проблемы. О мерах, принятых руководителем ФССП, гражданин информируется в течение 3 дней после вынесения решения.

На основании предписания прокуратуры нарушения должны быть устранены. За этим должен проследить старший пристав или судебные органы.

В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру

Если начальство никак не реагирует на бездействие пристава, можно написать письмо в прокуратуру.

Часто люди жалуются на неправомерные действия судебного пристава. Однако, обратиться в прокуратуру можно и в следующих случаях:

  • Если есть доказательства получения взятки,

  • Выпущено постановление, которое не имеет под собой законных оснований,

  • Имеет место превышение полномочий (в том числе незаконные действия судебных приставов),

  • Наблюдается бездействие в отношении любой из заинтересованных сторон (например, неисполнение своих обязанностей со стороны судебных приставов по алиментам).

Нас интересует последний пункт – в этом случае заявление в прокуратуру на судебных приставов подается с формулировкой «бездействие». Оно может выражаться в одной из следующих форм:

  • Профессиональные обязанности пристава не исполняются совсем – время идет, а он не предпринимает никаких шагов для того, чтобы заставить ответчика выполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе.

  • Профессиональные обязанности пристава исполняются только формально – есть постановление и прочие документы, но по факту ничего не делается.

Стоит еще определиться с тем, что именно имеет право и обязан делать пристав:

  • Накладывать арест на имущество, которое числится за должником (для этого проводится опись имущества, определение его стоимости, что-то может быть изъято для последующей реализации на торгах – если не будет заявления от должника о способах рассрочки для внесения средств по долгу),

  • Организовывать поиск такого имущества – в этом приставу помогают различные государственные органы и структуры, например, ГАИ – там можно получить сведения о транспортных средствах в собственности у лица, или Налоговая служба или Росреестр – предоставляет сведения о наличии собственности (недвижимости и т.п.).

  • Отправлять запросы в банки для обнаружения счетов и вкладов.

  • Обращаться к работодателю должника и требовать от него перечислять часть заработной платы в счет оплаты долга.

Что понимается под бездействием?

Приставы действуют на основании закона об исполнительном производстве. Последний определяет следующие важные обстоятельства:

  • приставы исполняют решения судов по взысканию задолженностей с граждан;
  • ответчик вправе подать жалобу на неправомерные действия исполнителей;
  • истец вправе пожаловаться на бездействие.

Под бездействием понимается неисполнение сотрудниками ФССП законных обязательств. При этом, обращаясь в Федеральную службу судебных приставов, необходимо указывать конкретные претензии. То есть отражать в жалобе вид бездействия:

  1. Процессуальное. Под этим термином понимается несоблюдение законных сроков по подготовке документов или рассмотрению поданных заявлений.
  2. Фактическое. Это понятие скрывает отсутствие каких-либо шагов со стороны пристава-исполнителя по взысканию задолженности.

Под бездействием понимаются следующие ситуации:

  • неисполнение законных требований и обязательств в установленный срок;
  • нанесение умышленного (неумышленного) вреда физическим лицам, ущемление прав и интересов;
  • намеренное несоблюдение сроков, отведенных на взыскание задолженностей;
  • отказ без объяснения причин (немотивированный отказ) предоставить документы для ознакомления заинтересованным сторонам (истцу и должнику либо законным представителям последних);
  • принудительное взыскание задолженностей при условии, если ответчик согласился на добровольное погашение.

Перед подачей жалобы на бездействие необходимо учесть следующие нюансы:

  1. Приставы вправе приступить к исполнению обязательств в 60-дневный срок после вынесения соответствующего судебного постановления.
  2. Граждане не сразу погашают задолженность. В этом случае пристав обязан наложить на ответчика исполнительный сбор. Также сотрудник ФССП устанавливает новый срок возврата долга. Бездействием считается ситуация, когда пристав не проводит эти процедуры.
  3. Приставы обязаны не более трех раз обращаться к гражданам с требованиями по возврату долга. Если эти меры не возымели должного результата, на виновника накладывается административный штраф.

Подавать претензии помимо физических лиц разрешено субъектам судебного делопроизводства. В случае удовлетворения такой жалобы пристава могут лишить занимаемой должности.

Жалоба в прокуратуру на сотрудников ФССП

Подача жалобы в прокуратуру на сотрудника службы приставов требует соблюдения всех формальностей. Результатом нарушения таковых станет отказ в рассмотрении и возврат заявления.

Прежде чем отправляться в прокуратуру, заявитель должен уведомить о нарушении начальника исполнительной службы. На основании этого проводится расследование, а заявитель получает письменный ответ. В написании претензии рекомендуется использовать образец:

Если проблема не решилась на протяжении десяти дней после постановления, гражданину стоит обратиться в прокуратуру. Пожаловаться можно, как посетив учреждение, так и подав претензию через интернет. В последнем случае заявление размещается на портале прокуратуры по месту жительства заявителя.

Форма документа может быть произвольной, однако должна содержать подробную информацию от решения суда до фактов нарушений пристава. В начале документа указывается прокуратура, куда обращается заявитель, и его личные данные. Далее следует описание судебного процесса, по решению которого и было открыто исполнительное производство.

Заявителю нужно указать реквизиты дела, должность, фамилию и имя пристава-исполнителя, который за него ответственен. Кроме фактов нарушений сотрудника, указываются ссылки на законодательные акты, которые подтверждают его проступок.

Перед написанием жалобы нужно ознакомиться с материалами дела и правовыми актами. Тем, кто в силу занятости, нежелания или неумения не может это сделать, лучше воспользоваться помощью юристов.

В конце претензии заявитель излагает свои требования, ставит подпись и дату. Жалобу можно подкрепить копиями обращения в исполнительную службу, ответов последней и иных документов, подтверждающих неправомерные действия пристава.

Порядок подачи жалобы

Мнение эксперта
Макаров Игорь Игоревич
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в экспертизе документов.

Написать обращение в прокуратуру на сотрудника Федеральной службы судебных приставов гражданин имеет право после факта нарушения. Однако жалоба должна быть юридически обоснована, потому заявителю рекомендуется обратиться вначале:

  • к руководству пристава – на протяжении 10 дней после факта нарушения;
  • в Минюст, так как он контролирует ФССП.

Мнение о том, что при неправомерной деятельности пристава лучшим вариантом будет обращение в судебный орган, не совсем верно. Дело в том, что судья признает факт неправомерного действия или бездействия судебного исполнителя, но для заявителя важнее продвижение исполнительного производства.

Тогда как орган прокуратуры подтвердит правонарушение в отношении жалобщика, внесет акты прокурорского реагирования в виде протеста, представления и постановления.

Как написать жалобу на действия судебного пристава, образец документа

Если сотрудник исполнительной службы нарушил регламент при выполнении своих обязанностей, имеет дружеские, деловые отношения с заинтересованной стороной либо находится с ней в родственных связях, – это повод обратиться в орган прокуратуры. Основанием для жалобы должника бывает неисполнение обязанности вручить ему постановление об исполнительном производстве, непредоставление возможности добровольно исполнить требования взыскателя, некорректное поведение представителя службы приставов и порча имущества в процессе конфискации.

В подтверждение незаконной деятельности судебного исполнителя предоставляются все существующие доказательные материалы. Если сотрудник службы выполнил действия, описанные в исполнительном листе, но права заявителя нарушены, последний подает жалобу. В ней указывается следующее:

  • наименование прокуратуры, фамилия имя отчество и контактные данные заявителя;
  • номер и дата принятия решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист;
  • информация о сотруднике ФССП и действия, которые он должен был выполнить;
  • ссылки на законодательные акты, свидетельствующие о правонарушении работника;
  • просьба заявителя о выполнении судебного решения должным образом.

Обжалование бездействия пристава-исполнителя, образец

Если пристав не совершал предусмотренных законодательством процессуальных действий, не вынес надлежащего постановления, оформил исполнительное производство документально, но не выполнил его фактически, – это говорит о его бездействии и является поводом для незамедлительной подачи жалобы. Образец обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя:

Как уже было сказано, чаще всего граждане жалуются именно на отсутствие реальных мер, принимаемых сотрудниками ФССП. Чтобы грамотно составить такой документ, стоит обратиться к юристу.

В каких случаях можно подать жалобу в прокуратуру на бездействие судебного пристава

Служба Судебных приставов — это федеральный орган, уполномоченный исполнять решения судов. Для того чтобы выполнить свои функциональные обязанности судебный пристав прибегает к различным способам: накладывает арест на счета, вводит ограничения на выезд за границу, имеет право списывать с банковской карты денежные средства в счет погашения неоплаченных штрафов, кредитов либо алиментов, изымает движимое и недвижимое имущество.

Однако несмотря на то, что судебный пристав имеет различные рычаги воздействия на должника, бывают ситуации, при которых он халатно относится к своим обязанностям. В таком случае есть масса способов воздействия на служащего. Стоит отметить, что большинство подобных проблем решается написанием жалобы непосредственно к вышестоящему руководству пристава

Если же и эта мера не принесла должного результата, то стоит уделить особое внимание подаче жалобы в прокуратуру на его бездействие

Написать заявление в прокуратуру можно в отношении любого долга, будь то алименты, возмещение ущерба и т. д. Зачастую быстрота исполнения судебного решения зачастую зависит от своевременно принятых мер должностным лицом.

Стоит отметить, что заявление в прокуратуру — это очень серьезный шаг, и прежде чем его принимать, необходимо иметь четкое представление о том, какие из норм законодательства были нарушены. Для решения этого вопроса, можно обратиться к специалисту, либо же самостоятельно изучить все правовые нормы.

Деятельность Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП) полностью регламентируется Законом «Об исполнительном производстве». Глава 18 данного нормативного акта разъясняет в каких же случаях можно подать жалобу на пристава. К ним относятся:

  1. Если должностное лицо игнорирует исполнение решения суда;
  2. Если в течение 2 месяцев, судебный пристав так и не принял никаких мер для обеспечения взыскания:
    • Не установил место работы, размер доходов, наличие банковских карт должника;
    • Не направил исполнительный лист в адрес бухгалтерии работодателя должника, а так же не осуществил контроль совместно с ними по перечислению сумм на присужденные выплаты;
    • Не проинформировал злостного неплательщика о том, что в случае его уклонения от уплаты долга, в том числе и алиментов, в отношении него может быть возбуждено административное или уголовное дело;
    • Не выезжал по месту жительства должника с целью описи и ареста его имущества;
    • Не наложил запрет на выезд за пределы РФ;
    • Не объявил в розыск злостных неплательщиков алиментов;
    • Не принял необходимых мероприятий по поводу розыска движимого и недвижимого имущества, с последующим его арестом и т.д.
  3. Пропущен срок исполнения судебного вердикта;
  4. Если имеются факты, указывающие на то, что при исполнении своих обязанностей судебный пристав нарушил права и интересы;
  5. Если должностное лицо необоснованно отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  6. Если судебный пристав принимает меры принудительного характера, без возможности добровольно погасить долг и т. д.

Если сторона дела столкнулась хотя бы с одним из вышеперечисленных фактов, то это серьезный повод обратиться с жалобой в прокуратуру.

Куда можно пожаловаться на пристава?

В Федеральном законе №229 закреплен список должностных лиц и государственных органов, благодаря которым, любой гражданин сможет понять, куда жаловаться на действия судебного пристава исполнителя. Жалоба на судебного пристава в первую очередь пишется на имя руководителя. В том случае, если никаких мер не было проведено по урегулированию спора, то существуют и другие надзорные инстанции, которые предотвращают незаконные действия или игнорирование обязанностей судоприставов.

Когда ситуация выходит из-под контроля и права граждан нарушаются, можно подать:

  • заявление в прокуратуру;
  • жалобу на действия пристава в Администрацию Президента России;
  • иск по адресу место нарушения (район работы судопристава).

Именно претензия на исполнителя в прокуратуру является действенной, т.к. данный государственный орган является надзорным. О том, как правильно подать жалобу в прокуратуру (образец ниже), речь пойдет в следующих разделах.

Составляем жалобу на судопристава в прокуратуру

При составлении претензии на приставов в прокуратуру в первую очередь заявитель должен прочитать образец жалобы в прокуратуру, который находится на официальном сайте ФССП — https://fssp.gov.ru/, где содержится полный список правил и требований, к составлению жалобы.

На нашем портале также можно найти заявление в прокуратуру на судебных приставов по образцу – он находится в конце этой статьи. Озвучим несколько главных аспектов при составлении жалобы:

  • Претензию нужно подавать по установленной форме и только в случае реального нарушения прав.
  • Изложение допускается в свободном формате. Эксперты же рекомендуют выдерживать лаконичный деловой стиль без употребления эмоциональных эпитетов.
  • Максимальная детализация сложившейся ситуации.

Возвращаясь к вопросу, как написать жалобу в прокуратуру, следует выделить основные требования к тексту:

  • Указание ФИО прокурора, которому направляется претензия.
  • Подробности ситуации.
  • Номер исполнительного листа.
  • Данные нарушителя-пристава, в т.ч. его должность.
  • Дата составления жалобы.
  • Напишите мероприятия, принятые в качестве урегулирования конфликта.
  • Список нарушенных норм и требований, с вашей точки зрения.
  • Ссылки на Законы, акты и нормативные положения, которые могли быть нарушены при исполнительном производстве.

Стоит обратить внимание на главу №18 ФЗ №229, в которой указано, какие действия судоприставов подлежат обжалованию:

  • Подозрения в коррупции, повлекшие причины неисполнения мероприятий, связанных с исполнительным производством по делу.
  • Беспричинное бездействие судоприставов. Проще говоря, исполнитель халатно относится к возложенным на него обязанностям, что влечет за собой невыполнение решений суда.
  • Грубое, некорректное поведение, а также применение физического насилия приставом по отношению к должнику и членам его семьи. Это является превышением полномочий.
  • Иные действия, нарушающие свободу и права человека, гарантированные государством по праву рождения.

Таким образом,  становится понятно, в какую инстанцию обращаться с жалобой на нарушителя-пристава и какие для этого есть основания.

Примечательно, что если претензия исходит от взыскателя, то такому лицу следует ознакомиться с регламентом работы судопристава. Также рекомендуется узнать, в какие сроки происходит исполнительное производство. Данные рекомендации обусловлены тем, что жалобы нередко поступают необоснованными о том, что исполнитель не начал действовать в те или иные сроки.

Методы подачи жалобы

Написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов можно следующими способами:

При самостоятельной подаче, следует соблюдать  требованию к форме. Если есть затруднения в формировании претензии, можно обратиться к юристам портала, которые бесплатно проконсультируют по этому вопросу, а также другим темам.

Обращение в прокуратуру методом отправки письма почтой, надлежит делать это в заказном формате с уведомлением и прикреплением описи вложенных бумаг.

Рассмотрение жалобы

Порядок рассмотрения претензий от граждан зависит от органа, в который подано обращение.

Подача старшему приставу

Старшему приставу отводится 10-дневный срок на проверку правомочности действий подчиненного, которого обвиняют в неисполнении обязательств. За этот период руководитель отдела ФССП рассматривает материалы дела и выносит соответствующее решение. В случае удовлетворения запроса гражданина проводятся следующие действия:

  • арестовывается имущество лица, имеющего задолженность перед заявителем;
  • принимаются меры, направленные на поиск имущества, которое подлежит аресту (отправляются запросы в соответствующие государственные ведомства);
  • описание и выставление на торги имущества должника.

Заявитель получает результаты рассмотрения претензии в письменном виде.

В прокуратуре

Прокуратуре отводится 30 дней на рассмотрение жалобы. За это время запрашиваются и исследуются документы из ФССП. По результатам анализа выносятся:

  • представления о привлечении к ответственности;
  • решение об удовлетворении требований;
  • отказ в удовлетворении прошения;
  • объявление о предостережении.

Судебные приставы, согласно закону, должны удовлетворить требования прокурора в полном объеме. Неисполнение этих обязательств влечет тяжелые последствия. За 30 дней, которые отводятся на рассмотрение жалобы, прокурор должен не только рассмотреть и проанализировать дело, но и обеспечить исполнение законных прав заявителя. То есть по окончанию отведенного срока возможно взыскание задолженности.

В суде

Рассмотрение таких дел в суде проходит по стандартному сценарию. Сначала истцу необходимо предоставить пакет документов, доказывающих бездействие сотрудника ФССП. Затем наступает очередь судебного заседания, в ходе которого стороны доказывают собственную правоту. По окончании прений выносится решение.

Минусы обращения в суд

Суды не вправе:

  • давать приставам-исполнителям конкретные указания (обязать выполнить определенные действия);
  • установить сроки исполнения требований заявителя;
  • привлечь пристава к ответственности.

Суд вправе признать бездействие незаконным и устранить выявленные нарушения. Остальное — прерогатива ФССП и прокуратуры.

Плюсы обращения в суд

Основное достоинство обращения в суд — заявитель вправе истребовать с ФССП возмещение морального вреда. Причем за это полагаются денежные выплаты, которые перечисляются со счета службы судебных приставов.

Как составить жалобу на пристава в прокуратуру?

Правила составления жалобы

Важно помнить, что любые официальные претензии должны быть оформлены строго определённым образом. Так физическое лицо обязано написать претензию от руки или с помощью компьютерной техники, а предприниматель или организация часто подают жалобы на фирменном бланке за подписью руководителя

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов или жалоба старшему судебному приставу на бездействие пристава оформляется в этом же порядке.
Содержание жалобы оформляется в произвольном порядке, а вот получателя нужно указать точно. В этом поле обязательно вписывается фамилия и инициалы городского прокурора или областного должностного лица в зависимости от места рассмотрения спорного дела.
Описание проблемы . Сама суть жалобы должна описываться как можно более подробно, это главное правило, как составить жалобу на приставов в прокуратуру. Необходимо указать абсолютно все, что известно по данному вопросу. Фамилии всех известных сотрудников, подробные описание телефонных разговоров и визитов, всю информацию относительно предпринятых действий. Не обязательно, но крайне желательно указывать акты, согласно которым прослеживается нарушение прав.
Приложение к жалобе . Составить жалобу в прокуратуру на судебных приставов нужно, прикрепив к ней определенные документы. А именно, все официальные бумаги, имеющие отношение к решению суда по рассматриваемому вопросу, ведь именно ими и должен руководствоваться пристав в своей деятельности. На подобное заявление Служба должна отреагировать в письменном виде в течение одного месяцев с даты приня тия заявления. Если эффект не был получен, то обжалование действий пристава в суде будет направлено на исправление всех ошибок.

При составлении жалобы в прокуратуру выигрыш или проигрыш взыскателя будет во многом зависеть от того, насколько полные доказательства правонарушения сможет предоставить возмущенный гражданин. Наш адвокат поможет Вам все обосновать профессионально и в срок.

ПОЛЕЗНО : смотрите еще советы по составлению жалобы в нашем видео с канала YouTube

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.